镇森林火灾应急处置办法.docx

镇森林火灾应急处置办法

XX镇森林火灾应急处置办法为进一步提高我镇森林防火工作,确保森林安全,根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《XX省森林防火条例》，结合我镇实际，制定本办法。一、工作原则（一）以人为本，安全防范。森林防火工作实行行政领导负责制,各单位行政“一把手”为第一责任人，分管领导为直接责任人。发生森林火灾，按照行政区域管辖范围和相关职能，由镇人民政府统一指挥、积极组织扑救处理，最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失，并保障应急救援人员的安全。（二）预防为主，健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、科学决策体系、应急处置体系和恢复重建体系。（三）快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林，火情状况，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，强化应急回应的机制，确保森林火灾“打早、打小、打了”。二、编制依据、适用范围依据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《XX省实施办法》《XX省人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规，制定本预案。本镇发生和可能发生的特大、重大、较大的森林火灾，适用本办法。三、指挥组织体系及职责设立XX镇森林防火指挥部（以下简称镇森防指），镇森防指是应对全镇森林火灾的领导机构，按照属地管辖、先期处置、分级响应、分期负责的原则，负责本行政区域内的森林火灾处置工作。（一）森林防火指挥部指挥长：XX常务副指挥：XX副指挥：XX成员：XX主要职责是预防我镇火灾多发、易发山场的火情预防工作，以及主持全镇特、重大森林火灾的扑救工作。2、指挥部下设办公室，由林业站站长XX担任办公室主任。主要负责镇森防指日常工作，及时掌握、分析、报送火情重要信息，向镇森防指处置办提建议，执行镇森防指决定；组织扑救火灾的信息调度、处理。（二）森林火灾应急行动编组及职责应急行动组分为前线指挥组、快速扑救组、后勤保障组、通讯联络组、医疗组、宣传组、案件侦破组等七个工作组。1、前线指挥组组长：XX成员：XX及火情发生所在村的包村领导及村主干。职责：接警后，及时赶赴火灾现场，察看火灾现场，听取事发地村、组先期处置情况报告，传达上级领导对事件处置的批示、指示，研究制定处置工作方案，必要时应首先咨询专家意见，按处置工作方案发布命令，全面展开各项紧急处置工作，对扑救森林火灾行动进行现场指挥。2、快速扑救组组长：XX成员：镇义务消防队及火情发生地村（社区）义务扑火队。职责：对森林消防专业队伍和护林员的管理和培训；组织森林防火科学研究，推广森林防火先进技术；组织开展安全检查和宣传教育，消除火灾隐患。确保扑火人员自身安全，每3-5人组成一小组，根据地形地势及火情、植被等因素，顺风从火场侧面进入火线扑打，直到大火扑灭，没有明显余火后，还要安排专人坚守火场24小时，保证火场达到“无火、无烟、无气”时方可撤离看守人员。3、后勤保障组组长：XX成员：XX。职责：及时组织、运送扑火人员和救灾物资工作；负责运输车辆调配和生活（包括用水）的物质保障；负责指导和协调受灾群众的救济工作；做好应急资金以及应急拨款的准备；根据需要就近调集兵力。4、通讯联络组组长：XX成员：XX。职责：确保扑火现场、现场指挥部与森防指的通信畅通。各级森防办要坚持24小时值班，现场指挥部的人员应携带移动电话、手机等赶赴火场，随时保持与镇森防指、毗邻镇镇、火场内部，各扑火突击队指挥员及所在村组的相互联系；负责全镇护林防火工作的值班备勤、灾情统计、上传下达等联络工作；负责扑火现场的通信联络畅通。5、医疗组组长：XX成员：XX、中医院医护人员。职责：负责对扑火工作中的受伤人员以及灾区群众的医疗救助；负责因灾造成疫情的监测监控，做好防疫工作。6、宣传组组长：XX成员：XX及中小学校长。职责：向全社会，特别是中小学生广泛宣传森林防火的法律法规、安全用火、禁止野外用火及扑救火灾等基本知识，提高广大群众的森林防火意识，利用典型案例的查处结果教育群众，把握正确导向。7、案件侦破组组长：XX成员：XX、XX派出所工作人员。职责：发生森林火灾后，组织对森林火灾案件的侦破和查处；负责维持扑火现场秩序和灾区社会治安。按有关法律法规的规定，及时打击处理肇事者，依法追究当事人责任，切实做到“四不放过”（整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过）。四、扑火物质配备在镇森林防火应急分队设置扑火物资储备库，储备以下物资，并由应急分队负责管理维护，确保必要时“拿得出，用得上”。（一）4台风力灭火器、30把二号工具，由镇应急分队保管。（二）砍刀共210把，每村10把，由各村应急分队自备及保管。（三）可调动应急车三辆，其中镇政府一辆、消防队一辆、公安派出所一辆。如遇紧急情况，临时抽调其他单位车辆应急。五、扑救程序1、任何单位和个人一旦发现