阜宁县创新农村土地流转机制发展高效规模农业.docx

阜宁县创新农村土地流转机制发展高效规模农业

第一篇：阜宁县创新农村土地流转机制发展高效规模农业阜宁县创新农村土地流转机制发展高效规模农业糖酒快讯2008-03-2515:45新版食品资讯频道编辑推荐：美国农业部6月份全球小麦产量报告法媒：法国政府出台措施救助受干旱影响的农业陕西泾云现代农业股份有限公司云阳水果价格行情陕西泾云现代农业股份有限公司云阳蔬菜日度价格行绍兴：暴雨对农业生产影响小一成立土地股份合作社。引导农民把家庭承包土地的经营权量化为长期股权，组建土地股份合作社，形成连片土地，采取“合作经营”形式，由内部社员直接经营，以股分红；或采取“内股外租”形式，由合作社将土地租给合作社以外种田能手、返乡创业人员或工商企业经营，土地参股户获得保底分红。二推行农户土地流转委托代理制。搭建农村土地流转平台，建立镇、村两级土地流转服务网络，引导要流出土地的农户，与集体经济组织签订承包土地托管合同，由集体经济组织统一委托他人或企业经营，发展规模农业。三建立农村土地流转储备库。引导有意向流出土地的农户，签订农村土地预留转协议，建立土地流转储备库，为今后新上农业项目随时提供土地，缩短项目洽谈磋商的工作时间。第二篇：实施农村土地流转创新农业经营模式实施农村土地流转创新农业经营模式摘要：农村土地流转是指农村家庭承包的土地通过合法的形式，保留承包权，将经营权转让给其他农户或其他经济组织的行为。农村土地流转是农村经济发展到一定阶段的产物，通过土地流转，可以开展规模化、集约化、现代化的农业经营模式。土地流转是农村土地承包管理工作的重要内容之一，农村土地流转对实现农业现代化、农村经济发展、解决“三农”问题和推进新农村建设有着积极的意义。关键词：土地流转;特点和优势;存在问题;采取措施中图分类号：F321.1文献标识码：ADOI编号：10.14025/j.cnki.jlny.2015.18.020土地流转的特点和优势1.1土地流转的特点农村土地可以进行企业化大规模耕种经营，具备现代化农业的性质特征;土地流转不会改变农村集体对土地耕地所有权的性质;土地流转不会降低农民生产积极性和生产力，可形成专业化农民的生产体系;农民可以减少农耕工具、农机具的成本投入，更能发挥劳动效率，从而节约大量成本;有效转移农村劳动力，减少农业人口的比例结构，从而加速推进城镇化建设;提高农民的集体组织观念和组织性，促进和谐社会的构建。1.2土地流转的优势提高农民收入，改善农村生态环境。农村土地流转加速农业产业结构调整，促进农业经济效益提高，增加农村的整体收入，同时土地的高度集约化也相应改善了农村的生态环境，促进农民增收、提高农业经营效益。通过土地流转，农民可以获得相对较高和比较稳定的有偿转让收入;更新农民观念、提高农民素质。规模化经营在农村扎根后，企业先进的经营理念、生产技术和市场意识对当地农民起到潜移默化的作用，从而改变农民传统的生产观念，学到先进的生产技术和管理经验;提高生活水平、促进农村和谐稳定。土地流转增加了农民的收入，提高了生活水平，同时国家采取积极措施解决农村基本养老问题和贫困户基本生活保障问题，从而促进了农村的和谐与稳定。土地流转过程中存在的主要问题2.1受传统思想观念的束缚，农民对土地流转的认识不够有相当多的农民不知道土地承包法的有关内容及土地流转的有关法规、规章、政策和知识，认为是要收回他们的承包权，思想上顾虑重重，缺乏自主创新意识，不愿将土地流转出去，这种思想在一定程度上阻碍了流转规模的扩大。2.2土地流转范围整体性差，供需双方信息不畅部分村民不愿意参加到土地流转的行列中来，致使土地流转的整体性大大降低，出现了土地流转不能成大片的现象，影响了规模经济效益的最大化，总体效益不是太高。2.3农村土地流转管理亟待加强一是二轮土地承包需要进一步完善。承包合同不完善，承包双方权利义务关系不明确，承包纠纷时有发生，地方土地承包台账管理不健全，土地经营权证、承包合同、台账与实际承包地块不一致;二是土地流转管理滞后。缺乏完整的政策体系和现代化的工作手段，在一些地方土地流转仍然处于自发、无序的状态;三是管理机构和经费不到位。缺乏统一规范的土地承包和流转管理机构。土地承包管理有名无实，土地流转管理处于真空状态，影响了土地流转的规模和效益。2.4乡村基层组织工作力度不大基层干部存在求稳怕乱、少找麻烦的思想，工作不到位，引导不力，服务滞后，影响了土地流转规模经营与规范化管理的进程。村级组织在协调引导、土地调剂、矛盾处理、监督管理等方面，没有发挥应有的作用。促进土地流转的有效措施3.1加大宣传力度，提高农民土地流转知识与思想认识建立健全土地流转相关法律、法规和政策，解除农民的顾虑;积极开展探索、大胆试验，结合实际制定具体的、切实可行的指导意见和政策措施，进一步创新机制、完善