陈雷在水利定点扶贫工作会议上的讲话.docx

陈雷在水利定点扶贫工作会议上的讲话

第一篇：陈雷在水利定点扶贫工作会议上的讲话在水利定点扶贫工作会议上的讲话水利部部长陈雷（2012年7月9日）同志们：2011年5月，中央颁布了《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》，11月召开了扶贫开发工作会议，对做好新阶段扶贫开发工作进行全面动员部署。今天，我们在这里召开水利部定点扶贫工作会议，主要任务是：深入贯彻落实中央关于新阶段扶贫开发工作的决策部署，回顾总结水利定点扶贫工作成效和经验，深入分析当前和今后一个时期水利定点扶贫工作形势，全面部署新阶段水利定点扶贫工作。重庆市委、市政府对这次会议高度重视，黄奇帆市长、马正其常务副市长、刘光磊常委到会指导。刚才，黄奇帆市长发表了热情洋溢的致辞，全面介绍了重庆经济社会发展、水利建设管理和水利扶贫工作成效，听后深受鼓舞、倍感振奋。有关司局、直属单位和重庆市水利局、定点扶贫县的主要负责同志结合本地、本单位实际作了交流发言，讲的都很好。国务院扶贫办郑文凯副主任全面介绍了新一轮扶贫攻坚形势和特点，充分肯定了近年来水利扶贫工作取得的显著成绩，对做好新阶段水利定点扶贫工作提出了明确要求，我们要认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。一、回顾十年扶贫工作，系统总结水利定点扶贫积累的宝贵经验在党中央、国务院的坚强领导下，我国扶贫开发工作取得了举世瞩目的巨大成就。水利扶贫是我国扶贫开发事业的重要组成部分。水利部党组始终把扶贫开发工作作为一项重要政治任务，摆在水利工作的突出位置。从2001年开始，按照中央统一部署，水利部承担了重庆市武隆、城口、巫溪、开县、云阳、丰都和湖北省房县等7个国家扶贫开发重点县的定点扶贫任务。10多年来，我们坚持开发式扶贫方针，充分发挥水利行业优势，大力开展资金帮扶、项目帮扶、对口帮扶和智力帮扶，圆满完成了定点扶贫任务。据统计，截至2010年底，定点扶贫7县10年累计完成水利投资73亿元，水利建设明显加快，水资源利用率由2000年末的8%提高到12.5%，水利工程供水总量由5.8亿立方米增加到9.5亿立方米，有效灌溉面积由126万亩增加到160万亩。水利扶贫极大地缓解了当地发展受制于水、受困于水的矛盾，取得了显著的经济效益、社会效益和生态效益。定点扶贫７县农民人均纯收入由2000年末的1538元提高到2010年末的4480元，增长了191%；绝对贫困人口由211.9万人减少到36.8万人，减少了82.6%；GDP由129.6亿元增加到482.9亿元，增长了272.6%。水利扶贫工作有力地促进了当地经济社会发展和群众脱贫致富，为如期实现当地新世纪前十年扶贫开发战略目标作出了重要贡献，受到当地党委政府和广大干部群众的高度评价，水利部多次受到国务院扶贫开发领导小组的表彰。多年来，水利扶贫工作积累了宝贵经验。第一，确立水利特色帮扶思路是做好水利扶贫工作的根本前提。多年来，我们始终牢牢把握扶贫工作方针政策，结合水利行业特点，提出了“以‘五水加科教’为主要内容，以项目扶持、对口支援和干部挂职为主要渠道”的水利定点扶贫工作思路，从饮水安全、农田水利、水土保持、水电建设、水文设施等方面入手，不断改善农民群众生产生活条件，同时大力实施水利人才培养和科教扶贫战略，着力增强贫困地区的自我发展能力。多年的实践充分表明，这个工作思路抓住了要害，突出了重点，符合工作实际。第二，建立健全工作机制是做好水利扶贫工作的重要基础。多年来，我们坚持把创新机制、完善制度作为推动工作落实的有效手段，先后建立了水利扶贫部省联席会议机制、水利扶贫项目年度计划会商机制、对口帮扶互访互动机制、水利定点扶贫年度调研制度和干部派遣制度，形成了扶贫领导小组统一领导，各成员单位对口帮扶，各级政府密切配合，上下联动、合力推进的工作格局。第三，科学编制扶贫规划是做好水利扶贫工作的有力支撑。多年来，我们坚持以规划为引领，充分发挥规划指导协调各方的作用，坚持用规划统筹各方资源、统一各方步调。同时，建立监测评估制度，全过程跟踪监测规划实施情况，科学评价规划实施效果，定期分析规划执行中存在的问题，为适时调整规划目标任务、制定扶贫工作措施提供了科学依据。第四，积极创新扶贫方式是做好水利扶贫工作的有效手段。多年来，我们坚持不断探索扶贫方式，建立了机关司局牵头，技术部门和有一定经济实力的直属单位参与的小组对口扶贫制度，实行团队式帮扶，与贫困地区签订帮扶协议，开展技术帮扶、人才帮扶和产业帮扶以及形式多样的捐资助学、“送温暖、献爱心”活动，营造了齐抓共管的扶贫工作氛围。第五，构建水利发展长效机制是做好水利扶贫工作的基本要求。多年来，我们不仅支持贫困地区水利工程建设，也注重建立当地水利科学发展的体制机制，下大力气推动贫困地区水利工程建设管理体制、运行管理体制、水资源管理体制和水价形成机制、基层水利服务体系等改革