雨山铺镇2011年冬季人口和计划生育集中整治方案.docx

雨山铺镇2011年冬季人口和计划生育集中整治方案

第一篇：雨山铺镇2011年冬季人口和计划生育集中整治方案雨发„2011‟51号中共雨山铺镇委员会雨山铺镇人民政府关于2011年冬季及2012年春季人口和计划生育集中整治活动实施方案各村（居）党支部、村（居）委会、镇属部门单位：根据《邵阳市人口和计划生育领导小组关于进一步规范人口和计划生育经常性工作和集中服务活动的通知》（邵市人口领字[2011]11号）、《中共隆回县委隆回县人民政府关于切实加强人口和计划生育工作的决定》（隆发„2010‟1号）和《中共隆回县委隆回县人民政府关于人口和计划生育工作实行否决制和责任追究制度的规定》（隆发[2011]1号）精神，以及《隆回县2011年冬季及2012年春季人口和计划生育集中整治活动实施方案》的具体要求，为夯实我镇人口和计划生育工作基础，净化我镇人口和计划生育工作环境,切实提高我镇人口和计划生育工作水平，经镇党委、政府研究决定，从2011年12月20日起至2012年2月底，在全镇范围内开展人口和计划生育集中整治活动。现制定方案如下：一、工作目标本次集中整治活动的总体工作目标是：完成“四术”手术375例，其中流产、引产75例，女扎90例，上环210例；冬季孕检常住人口到位率100%、流动人口到位率95%；社会抚养费征收目标100%完成；镇属部门单位要保证本单位、本系统妇检、上环、流引产、女扎等节育措施落实到位率均达100%。二、工作步骤（一）宣传发动阶段（12月20日至12月30日）。制订好实施方案，召开好镇、村两级动员大会，层层动员发动。（二）集中完成任务阶段（12月26日至2012年2月底）。分两个阶段进行。第一阶段，2012年1月20日（农历12月27日）前，一是集中落实“四术”措施，要千方百计抓流、引产，确保违法怀孕6个月以内的对象100%流引产到位，把计外出生消灭在萌芽状态，真正做到一孩上环、二孩结扎、计划外怀孕坚决流引产。二是搞好社会抚养费征收工作，确保在12月底前100%完成2011年度社会抚养费征收任务。三是搞好对后进村的整治工作。第二阶段2012年春节后至2月底，重点落实孕检清查，确保孕检到位100%，继续狠抓引产、结扎等“四术”措施落实，确保“四术”任务完成。（三）组织验收阶段（2012年3月上旬）。本次活动结束后，由镇人口和计划生育领导小组组织验收。主要验收孕检到位率、“四术”节育措施的真实性、社会抚养费征收到位情况。2验收结果纳入各村（居）2012年上半年经常性工作成绩。三、工作要求1．全面摸清底子。一是全面摸清违法生育底子。对2009年10月以来的违法生育对象要进行全面清查摸底，对未上报的出生一律造册、补登上报。二是全面摸清节育措施尾欠底子，对应上环、应结扎、应流引产的全部摸底造册登记。三是摸清冬季孕检未到位人员底子，特别是2011年度连续两次未孕检的人员。四是摸清2009年以来违法生育对象社会抚养费征收情况底子，对应征金额和已征金额逐一造册登记。五是全面摸清外出流动人口底子。所有底子都要有摸底花名册，一式两份，于12月26日前报计生办，以备检查验收。本次清查摸底工作，驻村干部为摸底第一责任人，驻村干部摸底工作没做实，在省市县计划生育检查中，查出有出生瞒、错、漏报者和节育措施虚报者，一律按《关于切实加强和改进人口与计划生育工作的决定》（隆发„2010‟1号）从严追究责任人的责任。2.认真开展冬季查环查孕工作。各片线和各村（居）委会应对辖区内的现有一男孩户和妇检对象进行一次全面摸底，做到一个不漏，分村造好花名册。对一男孩户要全面进行一次透环检查，对已无节育环的要落实上环措施。要将妇检通知送到每一个对象家中，并逐一嘱咐妇检对象及时参加检查。对流动人口未按时参加孕检的或未寄回有效孕检证明的，要进行全面清查。要充分利用春节期间外出育龄妇女返乡过节的时机，搞好妇检工作。3.狠抓流引产补救措施到位。流引产补救措施是本次集中3整治活动的重中之重，是确保2012年人口计划完成的关键所在。各片线和各村（居）委会要对2011年度两次孕检未到位的对象或已查出的违法怀孕对象，实行责任落实到人，要采取过硬措施追查到位，做到孕检、流引产一个不漏。违法怀孕对象没有落实补救措施的，责令其终止妊娠，并按最高标准10000元收取终止妊娠保证金。妊娠保证金不得列抵社会抚养费。对所有应落实流引产措施人员均实行驻村干部、村干部责任制，特别是重点对象由村干部包干到人，每个村都要自觉落实任务，接受群众监督。4.狠抓女扎措施落实。本次集中整治活动中的女扎对象是指：一是40岁以下有二孩以上（含二孩）的妇女；二是49岁以下2005年以来有违法生育或违法怀孕流引产的妇女；对以上两种育龄妇女一律实行女扎，严禁“以罚代扎”。各片线和各村（居）委会要根据女扎对象的摸底情况，