青年干部培养锻炼研.docx

青年干部培养锻炼研

基层国税系统青年干部培养锻炼问题研究“青年者，人生之王，人生之春，人生之华也。”国税系统青年干部是人才的重要来源，是人才的主要储备库，是税收事业可持续发展的有力保证。如何培养锻炼青年干部，挖掘青年干部潜能，提升青年干部行政能力，如何创造良好成长环境，使青年干部逐步成长为中流砥柱和国税事业的接班人，是我们面临的一个重要课题。本文结合xx市国税局近年来在青年干部培养锻炼方面的一些具体做法，对基层国税部门如何加强青年干部培养锻炼进行了较为系统的思考与探讨。一、国税青年干部队伍基本现状及其面临的主要问题（一）人员结构现状目前xx市国税系统35岁以下青年干部共有172人（其中公务员167人，事业干部2人，机关工人3人），占全市国税系统在职总人数的28.34%（2018年新录用公务员56还未报到）。按年龄结构划分：30岁以下的有146人，占24.05%，30—35岁以上的有26人，占4.28%。按政治成分划分：党员有80人，团员有54人。按学历层次划分：研究生学历有14人，大学本科学历有158人。按来源方式划分，172名青年干部均通过公务员招录进入。按岗位分布划分，行政岗位58人，业务岗位114人。按职务层次划分，副科级领导职务5人，副科级非领导职务8人。（二）现实表现全市国税青年干部均为80后、90后，他们正在迅速走向成熟但又未完全成熟，渴望独挡一面又往往会顾此失彼；他们理论功底扎实但缺乏实践经验；他们活力焕发，激情四射，但遇到挫折又容易消沉颓废。1.思想活跃，善于思考，但理想信念未更好树立。青年干部都是出生于改革开放年代，经济社会快速发展，信息技术日新月异，各种文化相互交融，因此，他们思想活跃，善于思考，拥有独立个性和独特见解，乐于接受新鲜事物。致使部分青年干部不主动学习党的路线方针政策，不愿意参加政治活动，认为建设党的路线纲领是务虚的，甚至有少部分青年干部对什么是正确信念，以及实现理想信念的正确途径还不明确。2.综合素质高，可塑性强，但抗压抗打击能力较差。他们从小接受良好的素质教育，学历层次较高，综合能力较强，绝大多数都是通过国考进入国税系统，在近年来举办的各类考试、竞赛和大比武中，取得优异名次的70%以上为青年干部，举办的各类文化和体育活动中，青年干部的比例更是达到90%。但他们大多数都是在父母的呵护中长大，没有经历艰苦生活的磨练，心里承受能力较差，遇到挫折容易感到焦虑和迷惘。3.有危机意识，但缺乏克服“知识恐慌”的毅力。现阶段，社会高速发展，对高能力、高素质、高学历的人需求增大，而对于专业性较高的税收工作来说，更需要在工作岗位上继续学习、持续充电，刚步入税务工作岗位的青年干部相比其他政府部门的同龄人更容易产生“知识恐慌”，对学习业务知识有迫切的需求和渴望。但以此同时，部分青年干部一般制定学习业务、自我提高的计划，一般克服不了享乐主义思想，对自主学习很难坚持到底，存在“三天打鱼、两天晒网”的现象。（三）面临的主要问题1.成长速度较慢。国税部门作为人、财、物实行垂直管理的单位，相比其他地方政府机关存在领导职位少，交流渠道窄，干部晋升慢、流动性不足等客观现实，系统内青年干部横向交流轮岗受到较大的制约，纵向提拔遴选机会更加有限，部分青年干部长期处于一个单位、一个部门、一个岗位，逐渐意志消沉，不求上进。同时，国税系统干部职工老龄化日趋严重，绝大多数繁琐的日常工作转移到青年干部身上。加之行政单位选拔任用制度固化，在一定程度上存在论资排辈现象，青年干部上升通道狭窄，“天花板”现象突出，很大程度上影响青年干部的自我价值认同和减慢他们的成长速度。2.专业知识及工作经验不足。从近几年公务员招考人员知识结构上看，绝大多数人员为非税收相关专业毕业，因此一定程度上存在业务能力欠缺，专业知识薄弱的现象。从工作实践上看，大部分新录用公务员为应届毕业生，没有基层工作经验，对基层工作情况了解不多，特别是缺乏复杂局面和艰苦环境的磨练，应对复杂问题、棘手问题、突发问题的能力较差。3.青年干部培养使用和教育培训机制不够系统全面。部分基层单位青年干部成长缺乏持续和科学的引导，重使用、轻培养，缺乏长期的青年干部跟踪培养计划，专业性人才培养较多，复合型人才培养较少。缺乏对青年干部培训需求的调研和科学分析，存在着重“共性”轻“个性”的现象。没有深入基层青年干部队伍了解他们的培训意愿、想法和需求。二、xx国税近年来加强青年干部培养锻炼的实践探索（一）党性教育“补好钙”，理论修养得升华。结合青年干部思想工作实际，按照量身定制、计划到人的原则，通过开设青年党性教育专题培训班，采取理论讲授与实际参观，现场体验与座谈讨论，专题教学与全景展示相结合等方式，积极打造参观红色教育基地，在烈士墓前庄严宣誓，邀请老红军述说故事，重走革命道路等青年干部乐于接收、愿意参与的红色