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预算调整条件及申报审批程序

第一篇：预算调整条件及申报审批程序单位内部预算调整条件及申报审批程序为了强化预算的严肃性，严格控制追加或减少预算，规范申报审核程序，特制定本方案。一、界定范围和来源。1、市执法局根据工作需要临时增加或专项拨款；2、区财政局根据上级指示精神或文件要求进行的专项拨款；3、市局出台政策需要增加的支出；4、区政府政策安排需要增加的支出；5、单位内部因工作原因预算科目之间的调整；6、发生特大自然灾害及重大事件需要增加的支出；7、其他。二、基本原则。1、严格控制原则，主要针对单位内部预算科目之间的调整，要从严控制；由于单位工作性质的原因，有些情况变动在年初很难预料，在实际工作中难免会遇到这样那样的情况，在确保总量控制的情况下，可以根据工作需要进行适当的调整，但应当充分说明情况，并按程序进行严格进行审核、审批。2、统筹兼顾原则，不能偏离单位年度预算目标；3、确保实效原则，调整方案应当在经济上实现最优化；4、突出重点原则，调整重点应当放在预算执行中出现的重要的、非正常的、不符合常规的关键性差异方面。5、厉行节约、反对浪费原则。三、程序1、单位变动情况由各变动单位提出或由上级领导提出，形成书面材料报给财务科室；2、由财务科室预算员根据单位实际工作变动情况，以及上级拨款和支出情况及时提出申报；3、由财务科室负责人根据实际情况进行严格审核；4、由分管领导进行审核；5、由单位“一把手”审批；6、报区财政局审批；7、财务科科室根据上级审批情况执行。市中执法局2015年12月6日第二篇：建设项目申报审批程序基本建设项目审批法定依据：国家计委、国家经委、国家统计局《关于更新改造措施与基本建设划分的暂行规定》（计资〔1983〕869号）国家计委《关于简化基本建设项目审批手续的通知》（计资〔1984〕1684号）。申请条件基本建设是指利用国家预算内基建资金、自筹资金、国内外基建贷款以及其他专项资金进行的，以扩大生产能力（或新增工程效益）为主要目的的新建、改扩建工程及有关工作。具体包括以下几个方面：第一、为经济、科技和社会发展而平地起家的新建项目；第二、为扩大生产能力（或新增效益）而增建分厂、主要生产车间、矿井、铁路干支线（包括复线）、码头泊位等改扩建项目；第三、为改变生产力布局而进行全厂性迁建的项目；第四、遭受各种灾害，毁坏严重，需要重建整个企、事业的恢复性项目；第五、行政、企事业单位增建业务用房和职工宿舍等项目。项目总投资在2亿元以上（包括2亿元），或产权隶属关系为省属，或省参股投资的基本建设项目，一律报省或由省审核后转报国家审批；项目总投资在2亿元以下、产权隶属关系为地市县属的基本建设项目，凡建设资金及其它建设、生产条件不能自求平衡的，均需报省或转报国家审批（省里已明确下放审批权限的除外）。办理程序需要国家和省审批的基本建设项目，必须经过五道审批手续，即：1.项目建议书审批各部门、各地区、各企业根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划等要求，对项目进行预可行性研究，在此基础上提出项目建议书。项目建议书的内容：（1）建设项目提出的必要性和依据。引进技术和进口设备的，还要说明国内外技术差距和概况以及进口的理由。（2）产品方案，拟建规模和建设地点的初步设想。拟在城市规划区建设的非生产性建设项目，还要说明城市规划和行政主管部门的初步审核意见。（3）资源情况、建设条件、协作关系和引进国别、厂商的初步分析。（4）投资估算和资金筹措设想。利用外资项目要说明利用外资的可能性，以及偿还贷款能力的大体测算。（5）项目的进度安排。（6）经济效益和社会效益的初步估计。2.可行性研究报告（含招标方案）审批按照批准的项目建议书，部门、地区或企业负责组织可行性研究，对项目在技术、工程、经济和外部协作条件上是否合理可行，进行全面分析、论证，作多方案比较，认为项目可行后，推荐最佳方案，编制可行性研究报告上报。可行性研究报告内容：（1）总论A、项目提出的背景（改扩建项目要说明企业现有概况），投资的必要性和经济意义。B、研究工作的依据和范围。（2）根据经济预测、市场预测确定项目建设规模和产品方案A、市场需求情况的预测。B、国内、省内现有企业生产能力的估计。C、销售预测、价格分析、产品竞争能力。产品需要外销的，要进行国外需求情况的预测和进入国际市场前景的分析。D、拟建项目的规模、产品方案和发展方向的技术经济比较和分析。扩建、改建项目要说明对原有固定资产的利用情况。（3）资源、原材料、燃料及公用设施落实情况。A、经过资源行政主管部门正式批准的资源储量、品位、成分以及开采、利用条件。B、原料、辅助材料、燃料的种类、数量、来源和供应可能。C、所需公用设施的数量、供应方式和供应条件。（4）建厂条件和厂址选择方案。A、建厂的地