高新技术企业申报难点解析.docx

高新技术企业申报难点解析

第一篇：高新技术企业申报难点解析高新技术企业申报难点解析一、高新技术企业申报背景（一）高新技术企业对整体经济贡献突出山东省委书记刘家义在山东全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上讲话中指出“经济总量，我省与广东的差距由2008年的5860亿扩大到2017年1.72万亿；与江苏的差距由50亿扩大到1.32万亿。”“2016年，全省高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重为33.8%，分别比江苏、浙江低7.7和6.3个百分点，比我们的近邻河南还低1.1个百分点”，我省与广东拉开差距的这十年，正式高企变革后的十年，经济总量的不足，根源上是技术创新能力的缺失，最直接的表现为十年间广东高企数量超过33000家，而山东只有6000多家，山东的新旧动能转化工作刻不容缓，对高新技术企业的需求迫不及待。我国的高新技术企业认定工作从上世纪90年代初开始,2008年高新技术企业认定进入转型期,2016年，高新技术企业政策迎来调整。在总结实施9年经验的基础上，高新技术企业认定已成为全国各地实现创新驱动发展战略的重要抓手。（二）高新技术企业对企业帮助重大伴随着“双创”号召的落地，科技企业如雨后春笋涌现。然而，任何一家科技型企业从无名小卒发展成行业巨头，均须历经以下5个阶段。在此，基于马斯洛需求层次模型，一张图形可直观反映企业在各个发展层次所追求的目标，以及面临的困难与问题。高新技术在科技企业发展道路上的每个层次与阶段，都发挥着至关重要的作用。对于有经验的管理者，定位与规划好企业的高新技术产品体系，会促进企业快速发展并走向成功。1.创业起步期：高新技术产品研发费用，可享受研发费用税前加计抵扣退税政策2.市场开拓期：高新技术企业是由政府权威机构认定，更易获得客户信任感3.资金积累期：高新技术企业企业所得税减按15%上缴4.品牌建设期：高新技术企业评为软实力的象征5.社会效益期：建立完善的高新技术产品体系，促进行业领域转型升级由分析可知，通过高新技术产品体系在企业内部建立、打造、完善，使得企业在科技项目研发、知识产权布局、人才引进培养、财务规范与税收优惠等方面均得到体系化、规范化提升。二、申报难点随着2016年政策调整、2016年和2017年两年运行，高企申报、材料评审、后期审查等环节趋于规范化，很多企业在准备高企申报材料的过程中仍在知识产权、领域选择、科技人员、研发费用与高新收入、创新能力评价、申报材料准备方面存在困难，接下来对上述难点进行逐一梳理：（一）知识产权知识产权不仅是高新技术企业认定的八大必要件之一，同时在创新能力打分中占30分，所以知识产权情况与申报成功率息息相关。与知识产权的几点建议及注意事项如下：1.评分指标：在对企业进行创新能力评价时，需对知识产权的技术先进程度、技术核心支持作用、知识产权数量、获得方式进行打分，根据打分标准，Ⅰ类专利打分远高于Ⅱ类专利。建议企业首选申报Ⅰ类专利，如果没有Ⅰ类知识产权且科技成果转化、成长性较差的，建议申报10项以上Ⅱ类知识产权。2.准备时间：近年专利审核时间较以往延长且有不通过情况，建议企业申报高企前要做好时间规划，尽早申报以防申报时专利未授权。即使申请专利在申报当年拿不到授权，在下年认定或者后三年重新认定申报时也可用。3.所有权：知识产权所有权人，必须是企业本身。如果企业没有自有知识产权、自主申报来不及，可查找并转让核心专利。如果企业在获得知识产权授权之后更名，其知识产权也要进行变更，保持与企业名称一致。4.加分项：有条件的企业可争取知识产权加分项，但是相关标准、方法和技术规范须经过国家有关部门认证认可才能享受加分。无论是高企申报前还是成功认定后，或企业是否为高企，知识产权无不发挥着重要而具体的作用，所以建议企业加强在知识产权的创造、运用、保护和管理能力以，同时有条件的企业可进行申报知识产权优势培育企业、知识产权贯标、专利奖等，提升企业的软实力。（二）领域选择根据企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围，判断企业所进行的研究开发与产业化活动是否具有创新性，是否符合重点支持方向。1.2016年国家四部委对《国家重点支持的高新技术领域》进行了较大调整，很多企业自身技术很好，但在领域的选择上出现偏差，导致申报结果不理想。建议企业在准备认定材料过程中结合自身研究开发项目、产品、专利技术等来选择对应的领域，做到研发项目、产品、专利、领域的四点统一。2.另外研发项目既要结合企业实际体现行业的先进性，在技术材料的编制过程中也要注意与领域的契合。往年专家评审时都会否定一部分企业的低水平研发项目或编造的不切实际的前沿高端项目，与之对应的研发费用、成果转化也被剔除，危及申报结果。（三）科技人员政策要求“企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年