高新技术产业发展的国际贸易政策.docx

高新技术产业发展的国际贸易政策

第一篇：高新技术产业发展的国际贸易政策1高新技术产业发展的国际贸易政策陈柳钦（天津社会科学院，天津300191）摘要：高新技术产业贸易在全球经济全球化背景下的地位和作用越来越重要，为缩短在高新技术产业及高新技术产品贸易方面的差距，我国应该实施战略性贸易政策，促进对外贸易的可持续协调发展。完善高新技术产业的有关规定，尽快与国际惯例接轨，有效解决技术性贸易壁垒。关键词：高新技术；高新技术产业；国际贸易政策中图分类号：F752.67文献标识码：A＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿一、高新技术产业贸易在经济全球化背景下的地位和作用高新技术产业贸易强烈地影响着各国参与国际分工的水平和层次，对于一个国家产业结构的提升、技术水平的升级和充分吸收经济全球化带来的利益都有极其重要的作用。高新技术产业贸易在经济全球化背景下的地位和作用有以下几个方面：一是高新技术产业贸易反映了动态国际贸易发展的趋势，有利于提升一个国家的贸易结构。动态贸易理论已经成为近年来国际贸易理论的主流，比较优势不再囿于一个国家禀赋的绝对拥有量和相对拥有量，加大知识技术及人力资本等要素的投入，使其增长速度快于实物资本及劳动力普通要素，就会将该国的比较劣势部门产业变成比较优势产业，进而提升其贸易结构。二是高新技术产业贸易已经成为发展中国家产业升级和提高产业国际竞争力的重要形式。高新技术产业成为发展中国家推行工业化战略中优先考虑发展的产业之一。从理论上讲，一个国家的贸易优势转向高技术产业后，国内围绕该产业的相关行业就会得以成长，市场也将扩大，加之要素积累都会更有利于其发展，从而带来产业发展的良性循环。三是高新技术产业贸易是跨国公司企业内贸易的主要形式，是经济全球化的主要推动力。跨国公司是当前高新技术产业贸易的主要参加者，为了实现全球利润最大化，它将处于不同国家的各个子公司的生产、销售连为一体。特别是通过加工贸易的国际分工形式，将各个东道国参与到跨国公司构造的国际分工体系中，享受国际贸易和经济全球化带来的利益。四是高新技术产业贸易有技术外溢的作用，有利于推动一个国家的技术水平的提高。先进技术的拥有国通过贸易方式向进口国同时输出了与贸易有关的的技术、性能、参数等，从而发生了“技术外溢”，使高新技术产品的进口国成为技术的输入国，并推动该国技术水平在低成本下较快地提高，而这个过程是通过“干中学”完成国内和国际技术外溢的。二、实施战略性贸易政策，促进对外贸易的可持续协调发展1收稿日期：2007-10-26；2007-11-02作者简介：陈柳钦，天津社会科学院城市经济研究所教授。所谓“战略性贸易政策”是指一国政府在不完全竞争和规模经济条件下，可以凭借生产补贴、出口补贴或保护国内市场等政策手段，扶持本国战略性工业的成长，增强其在国际市场上的竞争能力，从而谋取规模经济之类的额外收益，并借机劫掠他人的市场份额和工业利润。即在不完全竞争的环境下，实施这一贸易政策的国家不但无损于其经济福利，反而有可能提高自身的福利水平。1.培育高新技术出口产业新的增长点。目前虽然部分处于国际竞争劣势的高新技术产业规模小，技术水平不高，出口份额低，但增长的潜力很大。如，航空航天产业、医药产业、环境保护产业、现代农业等。因此，政府必须实行战略性贸易政策，给予必要的政策倾斜和扶持，使之在未来几年内成为高新技术出口产业新的增长点。我国虽然制定了鼓励高新技术产品的出口政策，但产业重点不突出，政策过于宽泛，有限的资金难于集中发挥效力，而且出口促进措施主要集中在经营环节，很容易引起贸易摩擦。因此，今后应从宏观层面与管理机制上加大对高新技术产业的出口扶持力度,并根据国内外形势的变化，及时调整出口政策扶植的战略性目标产业。2.处理好自主创新与引进技术和外资的关系。我国高新技术产业的发展很大程度上是国际产业转移的结果，外商投资企业已成为我国高新技术产业生产和出口的主力。从战略贸易政策在各国的应用实践来看，迄今为止，没有一个国家(地区)出现过我国这种情况。即一方面自身的高新技术产业急需在政府有效的保护下迅速成长；另一方面，高新技术领域的开放程度较高，外资企业的产业控制力较强。因此，在高新技术领域实施战略性贸易政策，能否真正起到扶持本国产业的效果？一些政策措施是否会进一步增强外资企业的市场地位？这些问题引起了诸多争议。毋庸置疑，自主创新是我国技术进步的根本方向。我们要充分认识到外商投资企业技术转让的局限性和有偿性，自主研发核心技术，掌控技术主导权。然而，在科技创新和研发国际化趋势不断增强的大背景下，自主创新绝不意味着“闭门造车”。相反，在全球化时代，广泛利用外部创新资源是提高创新效率的有效途径。引进先进技术、进口关键设备本身就是战略性贸易政策的手段之一，因而，应正确处理自主创新与引进技术和外资的关系，在集中扶持国内企业加强