县长在XX年农村工作会暨全县扶贫开发工作会议上的讲话+当前热点.docx

县长在XX年农村工作会暨全县扶贫开发工作会议上的讲话+当前热点同志们：这次县委农村工作会暨全县扶贫开发工作会议，是在县委经济工作会议之后召开的一次十分重要的会议，充分体现了县委、县政府对农业农村工作的高度重视和决战决胜整县脱贫的坚定信心。刚才，吕县长回顾总结了2016年全县农业农村工作，对今年农业农村和脱贫攻坚工作进行了全面安排部署，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我重点围绕贯彻落实中央和省、市有关会议精神，扎实做好今年农业农村和扶贫开发工作，讲三个方面问题：一、科学分析研判，准确把握农业农村工作形势认真总结发展成绩，客观审视存在问题，是谋划和推动农业农村和脱贫攻坚工作的重要前提。综合分析当前农业农村工作发展形势，必须把握好以下三个方面：首先，要在充分肯定成绩中提振信心。2016年，全县上下认真贯彻落实中央、省市委一号文件精神XX县区委、县政府决策部署，紧扣年度思路目标，狠抓重点任务落实，全县农业农村工作保持了稳中有增、持续向好的良好态势。一是脱贫攻坚步伐明显加快。认真对照六个精准总体要求，全面落实853挂图作业和2+19方案，精心实施富民产业培育、基础设施改善、公共服务保障、能力素质提升工程，集中建成了一批贫困村幼儿园、标准化村卫生室和村级文化活动场所，精准扶贫精准脱贫的各项政策措施、目标任务得到较好落实。二是产业开发水平持续提升。扎实推进果品提质、蔬菜增效、养殖扩量、劳务增收，年初确定的果品基地建设、养殖小区建办、设施蔬菜生产、旱作农业推广等重点任务全面落实，招商建成了润昌公司等产业化龙头企业，成功举办第三届平凉金果（xx）博览会，全县农民人均可支配收入达到8118元，其中特色产业收入占到62.4%。三是美丽乡村建设扎实推进。注重融入产业、生态、文化、旅游等要素，高标准抓建党原完颜洼、高平寨子、太平盘口3个省列千村美丽示范村和泾明白家、红河田赵等5个市、县列美丽乡村示范村，建成万村整洁示范村30个，美丽乡村建设水平得到进一步提升。四是农村基础条件有效改善。多方整合项目资金，加快实施危房改造、易地搬迁、安全饮水、农村道路等基础设施建设，全力推进朱家涧水库续建，全县完成自来水入户2115户，改造农村电网90公里，建成通村油路（水泥路）21条153公里，完成危房改造2841户、易地搬迁725户、造林绿化7.27万亩，群众生产生活条件明显改善。五是农村发展活力显著增强。持续深化农村产权制度改革，稳步推进农村土地确权颁证、国有林场改革，全县完成土地确权58万亩、果树经济林确权颁证1.6万亩、流转土地1.13万亩；多方培育新型市场主体，新建专业合作社92个，建成村级扶贫资金互助协会31个、家庭农场26个；积极创新农村金融服务体系，协调发放精准扶贫专项贷款3.2亿元、双联惠农贷款5175万元、林权抵押贷款3800万元，有效缓解了资金制约压力。其次，要在分析问题差距中自我加压。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县农业农村工作还存在着一些不容忽视的困难和问题。一是脱贫攻坚任务依然艰巨。通过近年来的持续努力，全县贫困乡村面貌得到显著改善，但乡与乡、村与村之间发展极不平衡，一些乡村后续产业开发、基础设施完善任务还十分繁重，特别是下剩的贫困人口都是贫中之贫、困中之困，贫困程度深、脱贫难度大，如期实现整县脱贫，需要付出更加艰辛的努力。二是市场主体作用不够明显。一些乡镇、部门对新型市场主体培育重视不够、引导不力，产业化龙头企业建办步伐缓慢，农业产业化服务体系仍不完备，一些建成的专业合作组织、家庭农场管理运行不够规范，作用发挥不够充分，对产业发展的带动能力十分有限。三是农民增收空间相对狭窄。我县产业结构比较单一，农民增收对果品产业依赖较大，但在国内消费市场持续低迷影响下，果品价格同比出现下滑；畜牧、蔬菜产业发展方式落后，综合效益偏低，对农民增收的支撑作用有限；加之多数群众缺乏专业技能，外出务工渠道窄、收入低，持续增收存在较大难度。特别是今年脱贫退出的贫困人口中，仍有相当一部分农户收入渠道狭窄，收入结构不合理，缺乏有效的产业支撑。四是基础设施建设欠账较大。个别偏远乡村基础设施、公共服务建设相对滞后，安全饮水工程尚未实现全覆盖，通村油路等级普遍较低，村内道路硬化率不高，一些群众仍居住在土坯房和窑洞中，生产生活条件艰苦，成为制约脱贫的主要因素。五是工作推进措施有待加强。个别乡镇、部门对重点工作抓得不紧，落实不力；部门与部门之间、乡镇与部门之间衔接不及时，配合不到位，影响了整体工作进度。特别是对国家和省市精准脱贫考核验收政策口径、指标内涵及关联度研究不深、理解不透、把握不准，工作质量不高，等等。这些问题，希望引起各乡镇、各相关部门高度重视，在今后工作中采取得力措施，切实加以解决。第三，要在把握发展形势中主动作为。认真分析研判