县长在乡镇深化和完善会讲话.docx

县长在乡镇深化和完善会讲话同志们：一、认清情势，加强乡镇机构变革的责任感和紧迫感当时，因为我县被确定为全省5个区域性中间城市，跟着“十一五”规划的行将施行，在往后一个相当长阶段，我县经济社会开展将处于一个黄金时机期和疾速上升期，也是一个主要的转型期。此次乡镇机构变革，既是在深化乡村税费变革的新情势下睁开的，也是在我县经济社会开展进入要害期间、变革进入攻坚阶段新的前史前提下进行的，我们必然要进一步进步思维看法，加强变革的责任感和紧迫感。第一，要看法到这是新期间我县经济社会进一步开展的需求。近年来，全县上下环绕具体建立小康社会、打造区域性中间城市目的，鼎力施行科教兴固、人才强县、开放带动和可继续开展计谋，加速市场化、城镇化和农业财产化措施，抢抓时机、越位奋进，国民经济继续疾速安康开展，人民生涯程度稳步进步，经济社会开展出现出史无前例的喜人场面。全县出产总值、财务收入、金融存款等首要开展目标，近些年来均坚持两位数以上增进。2004年，全县出产总值到达72.2亿元，估计本年全县出产总值将会打破85亿元，为的奋力崛起打下了一个坚实的根底。特殊是我县被省委确定为全省五个直管县和省委书记徐光春的联络点今后，跃上了一个新的计谋起点。在这新的开展根底和起点之上，我们要想持续坚持经济社会疾速开展的优越势头，就必需仔细面临宽和决诸如开展不服衡、就业压力大、经济增进方法粗豪、经济构造不合理、当局本能机能改变不到位等凸起矛盾和问题。尤其是我县依然是农业大县，乡村生齿多，乡村劳动力转移压力大，乡村二、三财产开展滞后，根底设备单薄，社会事业掉队，城乡差距不时扩展，处理“三农”问题更是往后摆在我们面前最主要、最艰难的义务。当时，跟着政治、经济、文明和社会建立的不时开展，我国总体曾经进入“工业反哺农业、城市支撑乡村”的开展阶段，我们作为欠兴旺地域的农业大县仍达不到这一点。我县的乡镇机构变革，就是在这种大的情势下睁开的。合时推进乡镇机构变革，实在改变乡镇当局本能机能，有利于使乡村上层修建进一步顺应乡村经济根底的转变，为乡村经济社会的开展发明优越的情况和前提，促进“三农”问题的处理，加速乡村具体建立小康社会措施。第二，要看法到这是变革不时深化尤其是乡村税费变革具体深化的需求。近年来，我县对峙把深化变革贯串于开展的全进程，勇于触及深条理矛盾和问题，迎难而上，克难攻坚，使变革不时深化，向纵深推进、向广度扩展。尤其是乡村税费变革，这是党中心、国务院为处理“三农”问题作出的一项严重政策，关系到乡村的久远开展和现代化建立的全局。依照中心的想象，乡村税费变革分两步进行，第一阶段从2000年开端，首要义务是经过正税清费、标准税制，管理“三乱”，作废“三提五统”，把过重的农人担负减下来，归纳综合起来就是“减轻、标准、不变”。第二阶段从2004年开端，首要义务是在全国局限作废农业税，作废农业特产税，还，推进乡镇机构变革、乡村教育体系体例变革XX县区乡财务体系体例变革，归纳综合起来就是“两作废、三变革”。我县乡村税费变革自2002年具体推开，执行“三作废、两调整、一变革”，全县农人总体担负由2001年的1.59亿元削减到8076万元，减负47%；2003年，在全县作废农业特产税；2004年，全县农业税税率降低3个百分点，并对种粮农人直接补助，使全县农人减负增收5293万元，农人担负在2002年减负根底上再减34%；2005年，悉数免征农业税，使全县农人再次减负增收4615万元，连续几千年的“皇粮国税”，从此成为前史。经过近年来的乡村税费变革，新的农业税制初步树立，乡村分派关系逐渐标准，农人担负不时减轻，农人收入稳步进步，农人获得了实真实在的实惠，乡村经济社会稳步开展，干群关系大为改善。但这只是乡村税费变革迈出的第一步。变革的最终目的是在标准乡村税费准则的根底上，依照完美社会主义市场经济体系体例的要求，作废专门面向农人征收的各类税费，树立掩盖城乡的公共财务准则，树立精壮高效的底层行政治理体系体例和运转机制，树立农人增收减负的长效机制，完成城乡经济社会协调开展。乡村税费变革，特殊是免征农业税后，乡村经济社会开展必定对乡村根底组织的本能机能装备和运转方法提出新的要求。跟着乡村税费变革的深化，我们必需加速推进以乡镇机构变革、乡村教育体系体例变革XX县区乡财务体系体例变革为重点的乡村综合配套变革，必需进一步立异乡镇治理体系体例，加速树立行为标准、运转协调、公平通明、清廉高效的乡镇行政治理体系体例和运转机制，加速乡镇当局本能机能改变，实在进步乡镇当局社会治理和公共效劳才能，为乡村开展发明愈加优越的情况。假如我们不加速推进乡镇机构变革，不下决计精兵简政，不彻底处理乡镇财务供养人员过多的问题，就必定招致一些当地从新回到“收费养人、养人收费”的老路上，招致农人担负反弹，使乡村