县长在企业保护动员会讲话.docx

县长在企业保护动员会讲话同志们：一、统一思想，充分认识做好重点企业保护工作的重大意义重点企业是我县经济的重要支柱，是地方财政收入的主要来源。近年来，县委、县政府高度重视重点企业发展，先后出台了一系列政策措施，在资金、人才、环境等方面向重点企业予以倾斜，重点企业实现了快速发展，支撑拉动作用明显增强。2007年，全县37家重点企业实现工商税收2.4亿元，占全县税收总额的77%。但是，重点企业也面临着许多困难和问题。从全国范围看，受煤电油气供应紧张、原材料大幅涨价、货币政策从紧、人民币汇率调整等因素影响，企业生产成本增加，融资和出口面临较多困难。从我县软环境来看，也存在许多影响企业发展的问题：一是政策落实不到位，存在部门利益至上问题。少数职能部门仍以部门利益、小团体利益为中心，政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化，政策截留、政策梗阻现象时有发生。二是政府职能还没有转变到位，人员服务意识不强。部分行政部门审批环节过多、周期较长，办事效率不高，个别部门“门难进、脸难看、话难听、事难办”的老毛病仍未根除，有的甚至将手中的权力当作谋取私利的资本，不给好处不办事，给了好处乱办事。三是执法行为不规范，“三乱”现象时有发生。一些行政执法人员违法行政、越权执法、滥用权力、野蛮执法等问题还比较明显，侵害企业利益的事件屡有发生。有的执法部门仍下达或变相下达收费、罚款指标，并与工资、奖金、升迁等挂钩，直接导致乱收乱罚的发生。个别部门有令不行、有禁不止，不经批准进企业随意检查，强行提供中介服务，“吃拿卡要”问题屡禁不止。四是企业周边社会环境较乱，XX县区还有个别村庄以土地被征用为由，强行进货、强装强卸、甚至不装卸也要钱等干扰企业生产、经营的行为经常发生等。这些困难和问题，严重影响着企业的发展。企业需要政府的保护和扶持，需要社会各界的关心和支持。在当前大环境全面优化尚需一个过程的情况下，优先把重点企业保护起来，对增强我县企业的综合竞争力，促进全县经济更好更快发展，具有十分重要的现实意义。二、突出重点，扎实做好重点企业保护工作今年，县委、县政府确定了37家重点保护企业。各级各部门要增强大局意识和责任意识，对这些重点企业高看一眼、厚爱三分，切实搞好各项服务，为企业健康发展创造良好的环境。（一）推行“四项制度”，提高行政效能。当前，区域竞争已不再是单纯的拼资源、拼投入，而是更多的比服务、比环境。就一个地区而言，政府效能不仅是硬环境建设的决定因素，而且是软环境的核心要素。要根据重点企业发展的要求，加强效能建设，提高对重点企业的管理水平和服务质量。一是推行政务公开制。各执法部门要设立政务公开专栏，对涉及重点企业的事项，如办事依据、办事程序、办事时限、收费标准、监督办法等都要公开。二是推行服务承诺制。各执法部门要向重点企业做出服务承诺，特别是企业在公共安全、生产经营、自身利益等方面需要求助时，要在最短时间内赶到现场，及时帮助解决。三是推行首问负责制。对重点企业提出的咨询、投诉和业务办理等问题，首先受到询问的工作人员只能说怎么办、如何办，不能说不好办，不能办。四是推行限时办结制。重点企业办理立项、审批、办证、年审、换证等事项时，在手续完备、材料齐全、符合条件的情况下，要立即予以办理，不得以任何借口拖延和刁难；若手续不全，要做好解释工作，待手续完备后，在最短的时间内给予办理。以上四项制度，各部门要结合实际，抓紧制定具体规定，全部张贴上墙。县监察局、执法办要组织人员对落实情况进行检查。（二）健全服务体系，提高服务水平。要把“重点企业的事情一天也不能耽误”理念贯穿到服务企业的全过程，为重点企业发展开辟“绿色通道”，做到特事特办、急事急办。对重点企业的规划项目，招商部门要在招商活动中优先推介；经贸部门要定期召开银企洽谈会，帮助重点企业扩大融资；国土部门要在土地使用政策上支持重点企业，对符合国家产业政策和土地利用总体规划的项目用地，要优先安排。各服务部门要全力为重点企业搞好水、电、热、通信等服务，暂停服务时要按规定提前通知企业，承诺恢复时间。卫生部门要定期组织医疗专家深入重点企业，为企业家免费检查身体。教育部门要帮助辖区外来企业人员子女接受义务教育，让重点企业经营者子女在入托、入学时享有与本地居民同等的待遇。交通、交警等部门要采取有效措施，维护好交通秩序，确保重点企业运输车辆安全畅通。政法部门要积极为重点企业发展保驾护航，对阻挠重点项目建设和重点企业生产经营秩序的违法行为，干扰企业的村街地痞、无赖等，要依法立案、快速侦查、快速处理，切实维护企业的合法权益。其他执法及服务部门也要结合实际，竭力为企业发展搞好服务，多帮忙不添乱，多指导不干扰。（三）落实各项规定，规范执法行为。县里对到重点企业的检查、收费、罚款行为做出了明确规定，各部门一定要严格执行，