县长在全县人口计生工作会上的讲话.docx

县长在全县人口计生工作会上的讲话同志们：今天会议的主要任务是，总结20**年全县人口计生工作，安排部署今年及今后一个时期的工作任务，动员各级领导和广大干部群众，鼓足干劲，求真务实，乘势而上，全力推进我县人口和计划生育工作实现新跃升。下面，我代表县委、县政府讲三方面意见。一、20**年我县人口和计生工作实现了新跨越20**年，我县的人口计生工作被省委、省政府评为“党政领导重视奖”和“业务线考核综合奖”；被市政府评为“综合改革示xx县”、“党政线考核优胜单位”、“业务线考核先进单位”。先后两次在国家和省级工作会议上介绍经验；先后五次代表省、市接受国家计生委和国家发改委的专题调研，都得到了很高的评价。这些成绩的取得，是省、市计生部门大力支持、指导的结果，是县委、县政府正确领导的结果，是全县广大计生干部积极努力及各部门通力配合的结果。总结过去一年的人口和计生工作，主要在七个方面取得了长足发展。一是低生育水平保持持续稳定。全年人口出生率6.51‰，自然增长率2.36‰，较好地完成了与市政府签订的目标责任制任务。二是优生促进工程取得全面进步。全年共完成优生筛查8400例，检测率达到97%以上，优生知识普及率达到100%。三是依法行政及管理进一步强化。做到了明确征收主体，明确征收标准，严格执法程序，严格工作纪律，严格结案程序。四是全员人口信息化平台建设迈出新步伐。全县全员人口信息录入全部结束，首次实现了基础数据互联互通，实现了网络化变更，做到了适时在线更新。五是基础设施建设得到进一步加强。靠山、哈拉海、龙王三个中心服务站建设全部完工；县生殖保健医院实现了升级改造；争取到中央预算内设备资金50万元和一台服务车。六是计生干部队伍整体素质有了显著提高。通过公开竞聘，全县新增村计生员35人，在计生局机关开展了“学、比、看”工作论坛，干部队伍的法制观念、业务能力、务实作风明显增强。七是全面落实《民生行动计划》任务。一年来，县人口计生局组织县、乡、村三级计生干部为20多万育龄群众提供生殖健康免费体检服务，为1764名符合农村“双奖”资格的家庭落实奖扶资金，发放奖扶款127万元。以上成绩的取得，是全县各级干部和群众共同努力的结果，是相关部门全力配合的结果。在肯定成绩的同时，我们还要看到，目前计生工作中存在的一些困难和问题。一是村组计生干部队伍不稳定，作用发挥不充分。个别乡镇挤占、拖欠计生干部工资问题比较严重，影响了基层工作人员的积极性；同时，由于工资发放渠道不合理，个别乡镇村组计生人员工资由经管站发放，存在工资发放与兑现责任制脱节现象。二是干部群众在思想上存在误区。一些乡镇的主要领导对人口和计生工作重视程度不够，存在说起来重要、在摆布上次要、忙起来不要的问题，部分群众对生育政策存在误解，错误地把救助贫困孕、产妇政策理解为鼓励生育政策。三是人口和计生工作难度越来越大。农村早婚、非婚生育现象相当普遍，违法生育现象有所抬头；人口流动越来越频繁，管理难度越来越大；新生儿性别比长期居高不下。四是基层基础工作还很薄弱。乡、村计生服务场所建设标准低，设施配备不到位，人员结构不合理，缺少专业技术人员，计划生育技术服务项目不能全面开展，达不到国家优质服务先进县标准的要求。上述问题，必须引起各乡镇、各部门领导的高度重视，要结合本地实际，认真分析研究，制定可行的工作措施，及时加以解决。二、立足新起点，全力推进我县人口计生工作实现新跃升2010年，全县人口和计划生育工作要以县委十二届五次全委会和政府全体会议精神为指针，以统筹解决人口问题、稳定低生育水平、改善人口结构、提高人口素质为目标，认真贯彻“三关爱”的服务理念，全面深化综合改革，加快建立适应新形势要求的工作机制，为全县顺利实施“十二五”规划起好步、开好局创造良好的人口环境。主要预期目标是：人口出生率控制在6.5‰以内，自然增长率控制在2.5‰以下，政策生育率控制在96%以上，人口出生性别比控制在为100：108以下，出生缺陷干预检测率达到95%以上。围绕上述目标，今年重点要抓好以下三个方面的工作。1、采取得力措施，确保我县低生育水平的持续稳定。稳定低生育水平，是我国现阶段人口计生工作的既定方针。对此，各部门、各乡镇要认清形势，克服困难，认真抓好落实。要通过加强对政策、法规的宣传，消除目前干部群众对生育政策的误解；要坚持依法行政，加大对社会抚养费的征收力度，严肃查处各类违法生育行为。各乡镇要加大责任落实力度，层层落实包保责任；要彻底解决好拖欠村组计生干部工资问题，理顺发放渠道，确保工资分配和工作完成质量挂钩。2、立足创新，突出特色，进一步巩固我县人口计生工作在省、市的领先地位。多年来，我县的人口计生工作在省、市都是一面旗帜，也是我县的一个工作亮点。县委、县政府的要求是人口计生这杆大旗不能倒。要实现这