县长在全县房屋征收推进工作会议上的讲话.docx

县长在全县房屋征收推进工作会议上的讲话同志们：在上半年全市项目观摩刚刚结束，全县上下再次掀起项目建设高潮，促进和顺经济社会大建设、大提速、大发展的关键时刻，县委、县政府决定召开全县房屋征收推进工作会议，主要目的是总结前一阶段房屋征收工作，安排部署下一阶段的房屋征收工作，动员四套班子领导和全体科级干部，集中时间、集中精力，掀起新一轮攻坚热潮。因此，这既是一次鼓劲会、动员会，又是一次誓师会。刚才，纪委拥东书记对前段房屋征收工作的进展情况进行了通报，既总结了成绩，又指出了存在的问题，我完全赞同。一会儿，孙书记还要作重要讲话，下面，我就如何加快推进房屋征收工作讲三方面意见：一、肯定成绩，保持政策连续性，进一步提高对城市房屋征收工作紧迫感的认识在三月份全县房屋征收动员会议上我就讲过，我们搞XX县区建设不是心血来潮，更不是不切实际，而是城市发展的需要，只有以城镇化先行跨越，才能形XX县区域发展的总动力，进而带动县域经济社会全面快速发展。我县城市发展一直处于滞后、落后状态，纵向与省、市城市相比差距极大，属于规划滞后、建设无序、基础设施薄弱、城市功能不配套、人居环境较差、城市品位较低、缺乏竞争力的边远落后小城镇。横向与周边县城相比，建设发展仍存在较大差距，处全市倒数位置。我县现在面临的首要问题是城镇化发展严重不足，我们拥有2250平方公里的国土面积，但只有4.7平方公里的县城面积，仅有5万人口居住在县城，城镇化率只有41%，低于全国、全省、全市平均水平，对县域经济社会发展的辐射带动力很差。针对目前我县城市建设发展的现状，新一届县委、县政府提出打造“五地两区”、建设“山西东大门”的战略目标，其中的一项任务就是要建设环境优美社会和谐宜居地。为进一步完善我县城乡规划体系，我们聘请清华大学规划设计院对XX县区县城总体规划进行了重新调整，制定了推进城市建设的政策措施，明确了城市建设发展的方向和目标任务，并全面启动了20**年XX县区建设综合改造工程，涉及改造范围15个区域，被征收户1700余户，房屋30余万平方米，总投资10个亿，其中房屋征收与回迁5个亿，新开发房产、商铺投资4个亿，失地农民就业保障商铺建设投资1个亿，当年完成投资5个亿。这是我县历史上动迁量最大的一次。自3月31日全县房屋征收工作动员大会召开以来，在指挥部的统一组织协调下，在各包保责任单位的积极参与、密切配合下，房屋征收工作稳步推进，取得了阶段性成效。今年的房屋征收工作任务分成了三个阶段，第一期完成150户，第二期第一阶段完成722户，二期二阶段完成796户，全年计划完成1668户。截止现在一期和二期一阶段872户的征收任务中，已签约251户，总签约数占总任务数的24.7%。二期一阶段的评估工作已接近尾声，大部分已进入公示复核期，二期二阶段的796户任务已评估了104户。可以说，整个征收工作的进展是比较顺利的。二、正视存在的问题，深刻反思在思想认识和工作推进上的差距我县城市房屋征收工作开展以来，相关部门做了大量艰苦细致的工作，但从目前形势看仍然存在进度迟缓，征收矛盾突出，工作推进难等情况，没有达到县委、县政府的预期目标，主要存在以下几个方面的问题：一是思想认识不统一。一些部门、干部群众对城市建设发展认识不足，对城市建设法律法规不了解，偏激对待推进城市建设。没有高度认识到推进和加快城市建设，是更好地改善我们自身的生产生活环境，提高生活质量，满足不断增长的物质文化需要。片面认为开发企业实施城市改造建设就是只为赚钱，没有从客观实际上看待城市建设是整体提升城市品位，增加城市价值的过程。开发企业没有一定的利润就不能生存，在整个项目实施过程中开发企业也承担较大的投资风险，若出现市场变化或管理等方面原因，也有可能赔本。同时，对政府实施城市建设不支持，认为政府招商引资搞城市建设是为掏老百姓包里的钱，为了政府利益，没有深层次分析、领会县委、县政府决定加快城市建设发展的目的、意义和作用。作为政府，加快推进城市建设是零收益，甚至还要增加公共财政投入，其目的只有一个，就是发展和顺，建设和顺，满足和顺城乡整体经济、社会发展需求。二是部分党员干部不带头。目前实施的二期房屋征收工作中，涉及党员干部的近200户，占27.7%。干部职工是整个城市建设中涉及切身利益最多的群体，应该是对县内外其他城市建设形象、功能、环境等最有了解、有认识、有见解的人，对加快城市建设发展的紧迫性、必要性最有感触、最有发言权、最有说服力的人。但在实施二期房屋征收中，涉及党员干部目前签订协议的不足20%。这充分说明在房屋征收工作中，个别干部过分强调自身暂时利益，不从长远发展上看问题，消极甚至对抗政府实施的城市房屋征收工作，没有在群众中起到真正带头、支持、配合搞好城市建设的作用。三是部分被征收户要求不合理。城市建设须实施