县长在全县政法综治信访安全生产和禁毒工作会议上的讲话.docx

县长在全县政法综治信访安全生产和禁毒工作会议上的讲话全县政法综治信访安全生产和禁毒工作会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。按照大会安排，我就2008年全县安全生产、信访和禁毒工作先讲几点意见，一会儿，县长还要作重要讲话，请大家认真学习领会，不折不扣抓好贯彻落实。一、关于安全生产工作去年以来，我县安全生产总体形势是好的。在县域经济快速发展，人流、物流、车流以及项目建设、石油生产、非公有制经济等迅猛扩张的形势下，安全生产四项指标呈三降一升之势（事故数下降44%、死亡人数下降45%、受伤人数下降58%、经济损失上升13.9%），主要指标均低于市上下达的考核指标，杜绝了一次死亡10人以上的特大安全生产责任事故，一般事故也得到了有效遏制。特别值得充分肯定的是，从今年春节到元宵节期间，包括中、省、市两会等政治敏感期，我县没有发生任何安全生产责任事故，全县上下呈现出安全、平稳、和谐的大好局面，这主要得益于县委、县政府的坚强领导，得益于我们各级各部门领导的高度重视，得益于我们各级安监干部坚持不懈地工作，成绩来自不易。但是，我们也要清醒认识到，安全无小事，安全生产、人命关天，在肯定成绩的同时，更应该看到面临的严峻形势和突出问题。大家都知道，经济社会发展速度越快，涉及的安全生产问题就越多。今年，我县确定的gdp总量目标是69亿元，增速12.3%，固定资产投资要完成52亿元，重点项目建设达159项，要全面完成这些既定的目标任务，安全生产工作的任务也十分繁重。这就需要我们上下齐心、密切配合、团结协作，才能确保我们在安全的前提下圆满完成各项目标任务。但我们必须清醒的认识到，我们在以往抓安全生产的过程中，有些乡镇、部门、企业还不同程度存在着一些不容忽视的问题，一些部门和单位对安全生产工作重视不够、人员不落实、措施不硬、责任不实、配合不力、追究不严。第一责任人的职责没有真正履行到位，说在口上的多，抓在手上的少，以会议落实会议、以文件落实文件的现象普遍存在，齐抓共管的合力还未形成，推诿扯皮现象时有发生，责任追究制度执行的过于宽泛、过于迁就，震慑作用发挥不够。这些问题的存在，就是我们最大的安全隐患，大家一定要从思想上引高度重视，进一步强化责任意识，扎实细致地做好安全生产工作。今年，全县安全生产工作总体目标是：全民安全意识进一步提高，基层安全生产工作进一步加强，全县安全生产秩序进一步规范，安全生产条件进一步改善，减少一般事故，控制较大事故，杜绝重特大事故，全面完成市上下达的控制指标。具体要强化以下五个方面工作：（一）要提高思想认识，明确一把手责任。安全生产，责任重于泰山。大家一定要提高思想认识，切实把安全生产工作摆上重要议事日程，警钟长鸣、常抓不懈。特别是各部门的一把手，要主动承担第一责任人的责任，亲自把安全生产工作部署到位、落实到位，定期组织召开安全生产工作会议，认真研究、分析、解决在安全生产工作方面所出现的新情况、新矛盾和新问题，特别是对安全生产工作的每一次会议、每一次检查都必须有详细的记录。要走出谁主管、责任就由谁承担的思想误区，一旦发生了安全生产责任事故，第一责任人的责任是永远摆脱不了的。所以说，各乡镇、各部门、各单位、各企业的主要负责同志在安全生产工作上，大到为人民群众生命财产安全着想、小到为自己和自己的干部着想，都应慎重对待，不能有厌烦情绪，更不能存侥幸心理，要认真处理好安全与发展的关系，安全与稳定的关系，安全与自己前途命运的关系，必须进一步分析形势、认清形势、把握形势、认真研究、精心安排，思想认识要再提高，工作重点要再突出，工作措施要再夯实，落实力度要再加大，确保全县安全形势总体稳定。（二）要落实监管责任，强化牵头部门职责。隐患险于明火、防范胜于救灾。要有效遏制事故的发生，就必须落实监管责任，进一步明确12个重点行业和领域牵头部门的职责。道路交通安全方面，路面行车秩序及违规违章行为由县交警大队负责，道路施工、危险路段整治、客货运输源头管理及运输企业、修理厂点由交通局负责；公众聚集场所安全由公安局、消防大队负责；危险化学品安全方面，石油生产及运输安全分别由经贸办、交通局负责，农药、化学试验品、重点医疗药品分别由农业局、教育局、卫生局负责，液化气站由城管办负责；建筑施工安全由城建局和相关建设单位负责；民爆物品和烟花爆竹安全由公安局、安监局、供销社负责；中小学校安全由教育局负责；非煤矿山和地质灾害安全由安监局、国土局负责；林草防火安全由林业局负责；防汛和饮用水源安全由水利水保局负责；锅容管特安全由质量技术监督局负责；食品药品安全由卫生局、食品药品监管局、工商局、质量技术监督局负责。以上各牵头部门要严格按照去年县政府下发的《关于进一步加强安全生产专项整治工作的实施方案》（政发〔2007〕50号）要求，认真对照各自职责，