县长在全县村民委员会换届选举观摩培训会上的讲话.docx

县长在全县村民委员会换届选举观摩培训会上的讲话同志们：按照全县村“两委”换届选举工作的总体安排，今天我们召开村民委员会换届选举观摩培训会，主要任务是采取现场观摩、业务培训的方式，让大家进一步吃透政策要求，搞清环节步骤，切实把这次村级组织换届选举工作抓实、抓好。会前，我们现场观摩了濯港镇丁字街村第九届村民委员会换届选举大会，整个过程依法依规、平稳顺利，选举结果达到预期目标，是一次成功的村民委员会换届选举大会。刚才，濯港镇党委结合试点推进情况，汇报了工作进展，交流了工作体会，他们的经验值得大家学习借鉴。待会，许县长还要就村委会换届选举工作进行安排部署，就有关业务要求进行系统讲解，希望大家认真贯彻落实。从前期掌握的情况看，全县动员会召开以来，已有14个乡镇相继完成了调查摸底、动员培训，400多个村已经完成经济责任审计公示和班子考核结果公示，100多个村已经完成党组织“两推一选”、正在领导和启动村委会换届选举工作。整体来看，前期工作取得了阶段成效，达到了预期目的，呈现出整体推进平稳有序、民主法制充分体现、换届环境风清气正的特点，为全面完成这次换届选举工作奠定了良好基础。我总结，至少有三点经验值得肯定：一是前期准备到位。从开年以来，各乡镇就按照县委通知要求，扎实摸清村级“班子的底子、干部的现状”，结合党的群众路线教育实践活动，深入开展调研摸底，及时部署考核评议，认真整顿软弱涣散村，全面推进村级财务和资产清理等工作，为顺利开展换届选举工作奠定了良好基础。二是方法思路到位。各乡镇都能够按照县委“实际、合理、合法”的总体目标，“按时、保质、保量”的总体要求和“三有三带”的选人标准，明确进度安排，严格选人标准，细化方法步骤，制定换届选举工作的时间表、路线图，有力推进了换届选举工作的扎实开展。三是组织领导到位。各乡镇切实加强对换届工作的领导和指导，在县委指导督导组和领导小组成员单位的共同参与下，扎实抓好骨干培训，深入进行动员部署，普遍建立健全了责任落实、督导检查以及领导包片、干部包村等各项工作机制，形成了密切配合、齐抓共管的工作格局。在总结工作成绩的同时，我们更要清醒地看到工作中存在的问题与不足：一是工作进展不平衡，少数乡镇对村情、选情了解的不够深入，个别指导督导组所做的工作也仅仅停留在参加了乡镇动员会上；二是宣传发动不够，换届选举的氛围不浓，还没有做到家喻户晓、人人参与；三是少数同志对换届选举的政策把握不准，导致指导不细致，操作欠规范，给工作留下隐患；四是个别同志对省、市、县委的有些要求在思想上还有些摇摆，特别是对村主职干部“一肩挑”的要求还有抵触情绪。对于这些问题，我们不能麻痹大意，不能回避忽视，不能听之任之，务必高度重视、有效应对。为此，就进一步做好村“两委”换届选举工作，我讲几点意见。一、要把加强党的领导贯穿于村“两委”换届始终加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事是换届选举必须遵循的三条基本原则。党的领导是根本、是核心，无论是发扬民主、还是依法办事，都要在党的领导下进行。就当前来说，加强党的领导，重点要做好以下三个方面的工作。一要在选优配强中加强党的领导。村“两委”换届选举工作是农村政治生活中的一件大事，最重要的任务就是选优配强村级领导班子，特别是选优配强村党组织书记和村委会主任。选好一届，受益三年，我们必须坚持“三有三带”标准（有理想信念和奉献精神，能带给希望；有经济头脑和致富本领，能带领发展；有良好品行和公道之心，能带来和谐）和“16种不宜提名”的情形，采取党员大会、村民代表会议写进《选举办法》，变成选民意志，在候选人资格认定、结果公示和正式选举中严格把关，切实把一批政治上可靠、发展上有头脑、群众中威望高的农村优秀人才选进村级班子。二要在优化结构中加强党的领导。实现班子的整体效应，根本的途径与方法，就是实现和保持村级班子结构的优化组合。这次村“两委”换届，省、市、县委对村级班子的职数设置、年龄结构等都提出了一些硬性规定，简单来讲，就是“一个上限、两个百分之百和三个不得”。“一个上限”，即新进主职干部年龄在下一任期内将满60周岁的不提名，其他新进班子成员年龄一般不超过50周岁，原则上应具备高中（中专）以上学历。“两个百分之百”，即百分之百的村有女性进入村“两委”班子，百分之百的村妇代会主任进入村“两委”班子；“三个不得”，即全县所有村干部职数原则上不得突破上届，“交叉任职”比例不得低于上届，书记、主任“一肩挑”的要求不得突破。在这里，大家特别要严格“3、4、5”的职数规定，切实把党支部成员按规定程序推选为村委会候选人，依法选举兼任村民委员会成员，对超出规定职数的，不纳入村干部管理，其报酬由村级自筹解决，各乡镇xx县委指导督导组要切实加强源头把控。三要在平稳有序中加强党的领导。实现换届选举工作全过程的平稳、有