3关于园区基础设施建设项目申请资金报告.docx

关于园区基础设施建设项目申请资金报告加强项目资金整合完善基础设施建设中共XX县区曹市镇委曹市镇人民政府近几年来我们紧紧抓住仙洪新农村试验区建设机遇在上级党委、政府的正确领导和有关部门的大力支持下切实加强项目资金整合不断加大基础设施建设力度使得农业生产条件较快改善农村生活质量逐步提高农民幸福指数不断提升。据粗略统计三年多来全镇累计整合各类项目资金2.7亿元实施农业综合开发和高产农田建设3万多亩；疏挖沟渠106条87公里（其中衬砌河渠19公里）；新修通乡联村公路80多公里；解决3万人的安全饮水问题；建设沼气池1850口、垃圾池680个拆除破旧废弃房层1.8万平方米新建晒场4万平方米填塘平坑65万立方米植树30多万棵基本实现了国土整理、沟渠整治、通乡联村公路、农村安全饮水和村庄环境整治等“五个全覆盖”让广大农民群众真切地感受到了新农村建设的带来的实惠和深刻变化。我们的主要做法是：一、坚持科学规划精心描绘发展蓝图我们按照《仙洪试验区总体规划实施纲要》的要求紧密结合本地实际高起点、高标准地完成“一主四子”（即总体规划、产业发展、小城镇建设、土地利用、村庄布局）规划编制引领了各项建设的高效有序推进。一是在规划编制前期先行试点示范。早在2008年我们就选择了“锦绣梅园”这一群众基础较好、经济实力较强、进出交通方便的区域先行试点为新农村建设深入推进积累了经验探索了路子。二是在规划编制之中广泛征求意见。在规划编制中我们组建专班进行深入细致调查研究充分掌握基本情况。通过走访群众、召开群众代表座谈会以及向部门专家、人大代表、政协委员等印发初稿等方式广泛征求意见充分集思广益。特别是对于涉及民生根本利益的重大基础设施建设项目都必须取得广大村民的一致同意。三是在规划实施之时及时修订完善。如我们抓住被纳入全国农村土地连片整治和农村环境综合整治的双试点县市机遇及时加大了国土整理和村庄环境整治力度。这样通过反复修改、不断完善使得规划充分体现了专业水准、地方特色和群众意愿真正成为新农村建设的行动指南；规划编制过程也成为统一思想、发动群众、集中智慧、推进发展的过程。二、坚持多元投入广泛筹措建设资金新农村建设需要各级政府加大投入但完全靠政府大包大揽也是不现实和不可取的。因此我们在加大政府投入的同时积极发挥农民主体作用、充分调动社会力量参与有效破解了建设资金不足的难题加快了新农村建设步伐。一是加大政府投入。抓住国家扩大内需、投资重点向“三农”倾斜和设立仙洪新农村建设试验区的重大战略机遇加大向上争取项目力度。几年来仅“锦绣梅园”项目区就共争取财政、交通、国土、农业、水利、卫生、林业等部门项目资金4000多万元。二是引导农民投入。通过规划带动、项目引导和政策激励充分调动农民投资建设可直接受益的“家门口工程”的积极性发挥主体作用。如我们对修建通修建晒场每平方米奖励10元拆迁违章建筑的每平方米奖励60-150元。几年来共带动农民投入建房、修路、改水和环境整治方面的资金3000多万元。三是吸引社会投入。三年多来通过采取市场的办法发挥资源优势吸引民营资本、社会资本等共2000多万元。如我们与市内一家林业公司签订十年的承包河道边坡植树的合同。镇里不用掏钱村里不用掏钱农民不用掏钱用十年的承包款来投资疏挖扩洗。通过这种办法共疏挖扩洗河渠61公里。通过修路以后路两边的土地增值了我们采取公开拍卖、吸收民间资本用于交通建设。同时通过国土项目实施迁村腾地增加了耕地面积村集体的机动地又可以进行公开招租从而增加村集体收入全镇以此筹措资金150万元新增耕地500多亩增加集体收入30多万元。三、坚持项目整合实施集中连片建设抓好项目资金整合是加快新农村建设步伐的核心和关键。我们坚持以规划为指导以项目为载体以整合为手段按照“各出一道菜、共办一桌席”的思路打破行政区划的限制打破单一项目独进的格局实行多项捆绑全面治理从一村整治到一个区域全面建设转变充分发挥资金聚集效应和项目示范作用。一是加强源头对接。在建设之初我们根据各村规划实际积极将具体建设计划与部门资金项目实行对接确保将各项建设计划落到实处。二是实行捆绑使用。坚持小项目靠近大项目、移动项目靠近固定项目、后规划项目靠近先规划项目同类项目相互衔接实行集中捆绑申报审批后分块实施的办法加强项目资金的整合。三是坚持连片建设。我镇新农村建设就是先行在“锦绣梅园”项目区的天井、梅桥等五个村试点然后到拓展到周边15个村最后扩大到全镇范围的。目前我们正抓紧推进以穴堤、吴口等村为重点的“锦绣梅园”项目区四期建设主要包括硬化沟渠6.2公里实施国土整治2万亩开展“一建三改”200户等项目。通过加强项目整合实现了“三个最大化”：第一个最大化就是项目效