县长在全县煤炭工作会议上的讲话 (3).docx

县长在全县煤炭工作会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全县煤炭工作会议，就是要以党的十八大精神为统领，全面贯彻落实省、市经济和煤炭工作会议精神，努力开创我县煤炭工业跨越发展新局面。刚才，秀文同志作的工作报告，认真总结了20**年煤炭工作，安排部署了20**年工作，任务明确，重点突出，措施得力，我完全同意，下面，我主要讲三点意见：一、认真把握发展形势今年是全面贯彻落实党的十八大精神第一年，是全县煤炭产业转型实现重大突破的重要时期，如何实现煤炭产业转型发展对促进我县经济可持续发展具有十分重要的意义。从政策环境看，国家提出了关于转变经济发展方式和我省提出了转型跨越发展宏观政策。同时，我省被国务院批准国家资源型经济转型综合配套改革试验区，为我县煤炭企业转型跨越发展提供了难得的历史机遇。从全国煤炭形势来看，2013年全国预计煤炭产量可达到37.5亿吨，增长2.7%，进口煤约3亿吨，煤炭表观消费量约39.5亿吨，增长4.2%，供需形势基本平衡。在看到机遇的同时，我们也应清醒地认识到，推进煤炭产业发展还面临一些不容忽视的问题，一是节能降耗约束。近年来，特别是今年全国“两会”提出pm2.5环保硬性指标，随着节能降耗、环境保护等一系列约束性指标的强化，煤炭需求增幅有可能放缓。二是到2015年，全省煤炭实际产能约为11亿吨/年，去年产量已经达到9.13亿吨，煤炭产能增加的空间十分有限。三是市场因素约束。自去年以来，原煤价格持续走低，煤炭工业经济运行十分艰难，促使企业必须通过技术创新、加强管理等方式实现成本控制和节能降耗，消化因成本费用增长而带来的经营收益降低问题。四是随着开采深度的增加，瓦斯、水害等自然灾害威胁更加严重。再加上从业人员安全意识、法制意识淡薄，执行力不强，习惯性违规违章作业仍然是事故发生的主因。主客观因素叠加，全县煤矿安全生产形势仍然严峻。五是从xx市煤炭工业协会信息得知，我县2011年原煤产量虽然创历史最好，达到了645万吨，但与全国第100名重点产煤县854.93万吨相比差200多万吨。六是煤炭企业是资源型企业，煤炭资源是不可再生资源，目前我县部分煤炭企业就面临资源枯竭，发展面临断档。由此可见，我县煤炭工业发展形势不容乐观，转型发展势在必行。面对新形势、新任务，各级、各部门必须坚持以党的十八精神为统领，围绕县委十四届五次全体（扩大）会议确定的工作目标，以壮士断腕的勇气，勇于担当的决心，敢于负责的态度，继续解放思想、真抓实干，扎实推动我县煤炭转型跨域发展。二、努力做好三件大事（一）坚持以煤为基，在推动煤炭转型发展上取得新动力。各级、各部门要密切配合、转变工作作风，创优发展环境，主动帮助企业协调上级相关部门，加快办理建设手续进度，定期召开煤矿建设项目工程情况通报会，研究解决煤矿建设项目审批和建设工程中存在的问题。要把深入推进煤矿技改扩建工作作为当前各项工作的重中之重，集中力量、落实资金、分解责任、积极主动、强化考核，采取倒排工期的方式积极推动煤矿企业技改扩建工作。（二）强化多元发展，在推动转型跨越发展上取得新进展。在加快发展煤焦化、煤电铝等循环产业链的基础上，大力发展煤气化、煤液化、新型煤化工产业和煤机制造、建筑建材、煤炭物流等产业，形成协同发展效应。同时，煤矿企业要结合县第十四次党代会提出的建设全国镁合金终端制品基地、建设全国最大的八路军文化产业集聚区、建设周边地区现代服务中心“三个建设”的目标和省委袁纯清书记在参加县委常委民主生活会上提出的抓好红色资源、镁煤资源和特色农业“三个资源”的总体要求，培育上马非煤产业项目，特别是要投资建设科技含量高、市场前景好、成长性强的高新技术产业，实现非煤产业优质高效发展，切实增强抵御市场风险能力。今年，山西王家峪煤业集团八路军文化影视城和“两园一平台”项目建设项目，要争取早日开工建设。（三）推行驻矿经销，在规范煤炭营销秩序上取得新突破。实行驻矿经销服务，有利于全面加强煤炭经营源头治理，堵塞各种税费流失漏洞，防止煤矿超能力生产，是进一步规范煤炭经营管理秩序的好措施。各单位、各部门要严格按照《全县煤炭经营管理秩序实施方案》的要求，认真做好驻矿经销服务工作，尤其是驻矿经销服务站，要切实转变作风，严于律己，严格履职，做到全天候、不间断、不漏班服务。各煤矿企业要严格执行驻矿经销服务各项规定，积极协调做好有关工作，按照“单票限开、单车限装、票吨相符、随车流转”的原则执行煤炭销售工作。纪检监察部门要加大巡查检查力度，发现驻矿经销服务站在工作中滥用职权、玩忽职守、收黑放黑、徇私舞弊等行为的工作人员一律严肃查处。三、确保煤矿安全生产形势持续稳定煤炭产业是我县的支柱产业，抓好煤炭行业的安全生产，不仅事关煤炭行业本身的健康发展，也事关全县经济社会的健康稳定发展。当前，全县煤矿已陆续复产复