县经济工作调研报告 (2).docx

县经济工作调研报告我会按照年初工作计划安排，于9月3日至4日组织部分政协常委和委员，利用一天半的时间对我县非公有制经济工作进行了调研。参加本次调研的有政协主席张秀兰，副主席裴志奇、李绍文、马春华，人口和资源委员会副主任朱德军、科教文卫委员会副主任马振平、经济科技委员会副主任张旭东；政协委员张金福、胡永军、王凤义、刘晓文、焦宝春、张小平。此次调研采取看、听、议相结合的方式进行。调研组先后深入到突泉镇福胜养牛场、南厢养鸡场、南厢液化汽站、兴达木业有限责任公司、久强摩托城、松鹤摩托车经销公司、国印机动车修配厂和九龙乡春铁粮贸有限责任公司，进行了实地走访，认真听取了被调研单位的情况介绍，组织相关人员进行了座谈讨论。现将调研情况报告如下：一、发展现状及成效近年来，县委、政府以科学发展观统揽全局，认真贯彻落实中央、区、盟关于发展非公有制经济的一系列方针政策，大力发展非公有制经济，强化园区建设，创新招商方式，促进了非公有制经济健康快速发展。（一）非公有制经济已成为全县财政收入的重要支柱。近几年，随着我县非公有制经济的快速发展，非公有制经济已成为全县财政收入的重要支柱。到2007年底，全县非公有制企业达到104家，其中限上企业10家，个体工商户3375家。2007年，非公有制经济上缴税金2650万元，占全县财政收入的56%。（二）非公有制经济带动了相关产业的发展。我县属欠发达地区，农业经济不稳定、经济基础薄弱。近几年，非公有制经济的发展，有效的促进了社会经济的全面发展，促进了生产力的解放，增加了社会财富，也拓宽了农村脱贫致富的路子。春铁粮油贸易有限责任公司是九龙乡境内一家以粮食收购为主的企业，随着该企业的落户，九龙乡大有变化：几千元的房屋已升值到万元；酒店、商店规模加大、数量增多；私家车、营运车增多；家畜（禽）数量显著增多。可见，非公有制经济的发展带动了相关产业的发展，概括起来是六带两增六带：带动了建筑业、运输业、服务业、养殖业、种植业、加工业；两增：一是增加了地方财政收入，二是增加了人均收入。（三）非公有制经济已成为劳动力就业的主要渠道。从被调研的企业看，春铁粮贸有限责任公司解决70多人就业，兴达木业有限责任公司解决60余人就业，南厢石油液化汽站、南厢粮油厂、南厢养鸡厂解决就业人数都在50人以上。可见，非公有制经济的发展，拓宽了就业渠道，解决了部分剩余劳动力就业问题，减轻了政府负担，缓解了社会矛盾，促进了社会稳定。（四）发展非公有制经济的业主回报社会意识增强。吃水不忘打井人富裕起来的个体私营业主积极回报社会。几年来，我县非公有制经济的发展，极大地活跃了城乡经济，搞活了商品流通，满足了社会多方面的需要。在老百姓衣食住行等方面，个体私营经济成了主力军，现在人们感受最深的就是出行、购物、消费、休闲的方便，这些都是大力发展个体私营经济的结果。在四川汶川大地震发生后，个体私营业主积极捐款。据统计，我县个体工商户捐款71万多元，私营企业捐款22万多元。二、存在的问题（一）企业总量少，规模小，产品档次低。调研中发现，近几年来，我县个体私营企业的数量虽增加很快，但大部分投资于服务行业和小商品市场，在产品深加工、养殖业、种植业及产业化经营等方面却涉及很少，这些企业仍停留在粗加工、小作坊、家庭式管理阶段。这样，我县非公有制经济在发展中就存在着许多问题：企业总量少。截止目前，我县共有私营企业104家，从企业总量上看，远远落后于沿海县市。企业规模小。我县的104家私营企业中，年产值在500万元以上的仅有10家。产品档次低。我县私营企业生产的产品大多为半成品，精、细、好产品较少，投放市场后，产品明显缺少竞争力。（二）融资渠道不畅通。调研中发现，制约非公有制经济发展的主要因素是资金、人才和技术。其中，资金缺乏是制约我县非公有制经济发展的最大障碍。分析其原因主要有：一是大气候造成的。我县资源匮乏，交通不畅，长期以来是以农业生产为主，为此，国家、区、盟将优惠政策大多集中于农业，对于非公有制经济给予的优惠政策很少。二是金融服务滞后。现行银行体制不适应非公有制经济的需求，一方面银行有大量资金贷不出去，另一方面，多数非公有制企业贷款困难。三是信用担保体系建设滞后。我县一直提倡的中小企业贷款担保机构，因牵头部门不明确、前期资金筹集难、企业及社会认知程度低等原因，至今尚没有建立，与之相适应的中小企业信用评价体系、诚信体系建设尚没有起步，不能为非公有制经济贷款提供担保服务。同时，行业协会及商会等民间组织在资金互助、提供相互担保或联合担保等方面的职能作用没有得到充分发挥。四是企业自身条件欠缺。不少非公有制企业财务管理比较混乱，信誉度低，可供抵（质）押的资产少，部分企业规模小，产品科技含量低，缺乏进行融资的基本条件。而且，个别企业不能按期还款，造成金融系统对非公