县长在十四届十三次全委会上的讲话.docx

县长在十四届十三次全委会上的讲话在县委十四届十三次全委（扩大）会暨县政府全体会上的讲话（2011年7月15日）同志们：为了压缩会议，腾出更多的时间抓落实，县委、县政府决定把县委全委会和政府全体会合并召开。这次会议，是继去年之后，第二次采用“观摩+会议”的形式召开，与上次相比，这次观摩，组织更加严密，重点更加突出，目标也更加清晰。观摩所见、亮点纷呈、令人振奋，各镇都有了新发展、新变化、新亮点，其中不少镇的发展还超出了我们的预想，如：高塘赤水湾项目、瓜坡重点镇项目、柳枝工厂化育苗中心等等。实践证明，观摩这一形式是管用的，效果是明显的，这是因为：一是观摩可以直观反映一个地方的发展成绩，也可以明显地暴露一个地方存在的问题和不足，让大家评判，让大家打分，最大限度地做到公平公正。一个地方发展的快与慢，班子能力的强与弱，不用你宣传，大家一看就清楚；二是观摩本身就是抓落实的一个很好举措，观摩的过程也是各镇、各部门之间互通有无、相互学习、共同促进的过程；三是通过一次又一次的观摩，可以在各镇、各部门之间形成一次又一次的压力，产生一波又一波的思想冲击，形成一轮又一轮的发展动-1批次客商来我县考察，上半年，招商引资实际到位资金17.6亿元，占市上下达任务的73.3%。（二）工业经济平稳增长。上半年，新增规模以上企业3户，规模以上工业总产值达到75.9亿元，增长26.7%。扎实推进节能减排工作，上半年共削减化学需氧量380吨，减排二氧化硫6470吨，单位生产总值能耗下降4.3%，圆满完成了市上下达的目标任务。（三）农村经济稳步发展。夏粮总产7.53万吨，增长7.9%，小麦单产创建国以来历史最高纪录。新增设施蔬菜面积6300亩、干杂果7000亩、生猪存栏3.1万头。各类专业合作社发展到218家，成为农民增收的重要载体。积极应对“卖菜难”问题，成功举办了农校对接现场会，我县成为全省首个“高校无公害蔬菜供应基地”。（四）城镇建设步伐加快。完成了县城绿地系统规划和部分区域详规编制工作，实施了少华南路和子仪大街景观绿化工程。渭华路商贸城西扩、兆兴国际城、郑桓公陵园广场、恒盛游泳馆等城建项目进展顺利，丝巷路和磨村农贸市场加快建设，吴家农贸市场即将运营。完成金堆棚户区改造4.5万平方米，XX县区天然气中压管网全面建成，新增用户520户。编制了赤水小城镇规划，启动了柳枝小-3这些成绩的取得，得益于县委正确领导，得益于县人大、县政协的鼎力支持，得益于全县上下的辛勤工作与共同努力。今年，是我县近年来较为困难的一年，财政收入尽管有所好转，但保工资任务依然艰巨，在这种情况下，大家都能够理解县委、县政府的难处，体谅县财政的困难，自筹经费，积极向上争取发展资金，各项工作都做得很好，有的甚至走在了全市乃至全省的前列，我感到很欣慰，在此，我代表县委、县政府对大家表示衷心的感谢。尽管上半年我县各项指标的完成情况都不错，但实事求是地讲，存在的困难和问题还不少，主要表现在以下几个方面：一是经济结构还不尽合理，非公经济发展滞后，第三产业比重偏低，节能减排的任务繁重，产业结构调整的任务依然艰巨，工业经济增速低于全市平均增速15.5个百分点，钼产业一枝独秀的局面短期内难以改变。二是大项目不多，质量不高，项目进展不平衡，中省项目进展较快，县属项目、民生工程进展缓慢，6个县级重点项目、3件为民办实事项目、5个民生工程项目至今尚未开工。三是财政收支矛盾突出。尽管今年财政收入较去年大幅增长，但由于以前财政收入基数过大，转移支付数额偏小，仅保工资一项就困难重重，保运转、保民生、用于发展的资金更是捉襟见肘。四是投资环境还不尽人意。“吃拿卡-5障；三是年底30万吨铁球团矿、工业氧化钼技改、选矿工艺升级改造、嘉诺生物产业园、铁路水泥制品等一批大项目将相继竣工投产，我县产业结构将更加合理，工业规模将迈上一个新台阶。不利因素主要有：一是国家为抑制通胀，实行紧缩货币政策，企业融资将更加艰难；二是随着全球经济增速的放缓，国际大宗商品价格存在下行风险，可能对我县钼工业产生冲击；三是国家严格的土地政策短期内不会改变，产业项目与开发项目、工业项目与城镇建设项目的争地矛盾将更加尖锐，直接影响一些项目的开工与建设。对此，我们必须认清形势，趋利避害，化危为机，继续保持目标不变、标准不减、力度不减，重点在攻坚克难、抢抓机遇上下功夫，在查找问题、狠抓落实上见成效，在创新机制、加快发展上求突破，对已完成阶段性任务的要再接再厉，提高质量；进展缓慢的，要采取措施，迎头赶上，确保全年工作目标如期实现。一要继续抓好项目建设。与周边县市相比，大项目不多、投资不足仍是制约我县发展的主要矛盾。因此，我们全县上下必须牢固树立“抓项目就是抓发展、抓项目就是抓民生、抓项目就是抓基础”的理念，时刻把项目抓在手里、记在心中、落实在行动