全市“大清洁乡村美”农村清洁工程动员会上的讲话 (2).docx

全市“大清洁乡村美”农村清洁工程动员会上的讲话在全市“大清洁，乡村美”农村清洁工程暨村镇规划建设管理工作会议上的讲话何哲（2012年8月31日）同志们：今天会议的主要任务有两个：一是全民动员，深入开展“大清洁，乡村美”农村清洁工程专项活动；二是总结分析当前村镇规划建设管理工作的形势，部署抓好今后的村镇规划建设管理工作。这两方面工作，都涉及国计民生，涉及千家万户，是重要的民生工程，政策性、法规性也比较强，我们必须高度重视抓紧抓好，抓出特色，抓出实效。刚才，李广同志对我市开展“大清洁，乡村美”农村清洁工程专项活动作了全面部署，并就今后如何做好村镇规划建设工作提出了意见，讲得很全面、很具体，也很有建设性，我完全同意。大家会后要认真抓好贯彻落实。下面，我再强调两方面意见：一、认真抓好“大清洁，乡村美”专项活动，将“城乡清洁工程”推向纵深今年以来，省委、省政府为统筹城乡生活垃圾处理工作，决定在全省范围内开展“大清洁，乡村美”农村清洁工程专项—1—活动。这项活动，是“城乡清洁工程”的一项重要内容，我们在深入开展这项专项活动过程中，一定要与当前我市广泛开展的“城乡清洁工程”结合起来，借开展“大清洁，乡村美”专项活动对实施“城乡清洁工程”进行再动员、再部署，将“城乡清洁工程”推向纵深。要突出做好三方面工作：第一，要深化认识，高度重视。要充分认识“大清洁，乡村美”农村清洁工程专项活动是“城乡清洁工程”的重要组成部分，是“城乡清洁工程”向广大农村深入推进的大会战、攻坚战，对改善人居环境有着十分重要的作用和极其深远的意义。要清醒看到尽管去年实施“城乡清洁工程”以来，我市各级做了大量卓有成效的工作，城乡环境卫生状况有了明显改善，但是我们当前广大农村的垃圾收集处理工作仍然比较滞后，“脏乱差”问题依然突出。为此，我们全市各级都必须引起高度重视，把“大清洁，乡村美”农村清洁工程作为一项政治任务，作为深入推进“城乡清洁工程”和建设“文明幸福高州”的一项基础工程，采取切实有效措施抓紧抓实。第二，要迅速行动，务求实效。各镇（街道）要结合实际，迅速成立领导机构，制定活动方案，层层召开动员会，全面动员部署。要将目标任务分解，责任细化，明确实施步骤，分阶段推进专项活动。要大力开展宣传教育，积极营造良好的舆论氛围。要迅速开展清理积存垃圾、村镇环境综合整治等工作，务求年底就能见到成效，真正实现“乡村美”。—2—市“城乡清洁工程”督查组要定期抓好工作督查和通报。第三，要建章立制，加强保障。一是要保障经费。各镇（街道）要采取“上级拨付一点、想办法自筹一点、向群众收集一点”的办法落实垃圾收集处理经费，确保专项活动的顺利开展。前段时间，我和有关部门的负责同志到梅州考察学习村镇建设工作时，了解到他们在经费筹措方面，每月向每户村（居）民收取3元卫生保洁费，我看这很值得我们学习借鉴。二是要完善环卫设施。各镇要加快垃圾填埋场、垃圾中转站标准化建设步伐，各库区镇也要加快污水处理厂建设的步伐。此外，各镇、村都要加紧添置配足垃圾收集桶、收集池、运输车辆及各种环卫工具，以满足垃圾清扫、收集、转运的需要。三是要建立健全长效机制。各镇、村都要建立健全卫生管理的各项规章制度，确保达到“有一名分管领导、有一支环卫队伍、有一套环卫制度、有一个考核机制、有一笔环卫经费”的“五有”要求。各行政村也要积极探索对村庄、道路、河道等清扫保洁实行分段定人、定岗、定责、定酬的模式，确保农村垃圾收集处理工作逐步实现常态化管理。二、突出抓好村镇规划，努力开创村镇规划建设管理工作新局面长期以来，我市村镇规划建设管理工作受到管理体制、经费等因素的影响，监管不到位，造成村镇规划建设管理工作逐步走向失控状态。每年的“两会”，各级人大代表、政协—3—委员都针对这方面问题提出大量意见建议。前段时间，XX市委书记、市人大主任邓海光到我市调研时也向我们提出了具体要求。可以说，抓好村镇规划建设管理工作已刻不容缓。如果这项工作再不抓，必将严重制约我市农村经济社会的发展，我们也会因此成为历史的罪人。因此，我们要以这次会议为契机，迅速行动起来，切实抓好全市村镇规划建设管理工作，力争各项工作有新突破、有新局面。（一）要理顺村镇规划建设管理体制问题。住建部门要加强与各镇（街道）村建部门的沟通联系，大力加强业务培训和指导。要定期召开村镇规划建设管理工作会议，研究部署阶段工作。各镇（街道）也要注重配足配强村建工作人员，加强对法律法规和专业知识的学习，努力提高自身素质和业务水平，为村镇规划建设管理工作顺利开展打下坚实的基础。（二）要突出抓好村镇规划编制工作。村镇规划是村镇建设管理的依据，在村镇建设管理中带有根本性、全局性和长期性。目前，我市23个建制镇只有10个镇完成了总体规划编制，6500多条自然村只有100多条村庄编制有规划，