关于加强村干部队伍建设工作的调研报告.docx

关于加强村干部队伍建设工作的调研报告为深入开展创先争优活动，扎实开展“五到基层保民生”活动，加强村干部队伍建设，激发村干部队伍活力。6月20日至6月26日，我乡从组织办、党政办抽调工作人员组成专题调研组，采取走访、座谈会、谈心谈话、问卷调查等方式对全乡村干部队伍建设工作情况进行调研。现将调研情况报告如下：一、村干部队伍的基本情况1.加强村干部队伍建设取得的成效（1）村干部政治觉悟有了一定的提高。我乡辖26个行政村，263个村民小组，3.1万村民，村干部79人。从全乡村干部整体情况看，村干部政治觉悟都有了一定的提高，大局意识比较突出，宗旨意识不断提高，责任意识不断强化，思想上都能和乡党委政府保持高度一致，政治立场坚定，工作上积极努力，生活上注重形象，在群众反响较好。（2）村干部素质有了普遍的加强。2008年村委会换届以后，我乡村干部文化水平普遍提高，高中及以上学历的52人，占65.6％。村干部乐为群众服务的意识逐步增强，为发展壮大村级经济的决心和信心倍增。从近期工作看，各村“两委”班子步调一致，自富、带富能力逐步提高，各项工作都能按照上级的安排和要求完成，亮点工作突出，如：我乡花冲村在村支两委的带领下，2009年建成全县唯一的3000亩双季稻示范区，获得了县委、县政府的表彰。沙子坪、老屋场等村在村支两委的带领下，建起了农业产业化专业合作社，带领群众“抱团”致富。（3）工作开展有了显著的成效。各村在村干部的带领导下，争相发展经济，在全乡形成了以南田和木塘村为核心的2个千亩油菜示范片基地、以南田村为核心的特种鱼苗基地、以林家村为主的百亩茄子生产基地、以茅塘畜牧小区为代表的畜牧养殖基地、以花冲等六个村为中心的3000亩双季稻生产示范基地。积极响应“北药南扩”战略，带领群众到小沙江、周旺等地参观学习，发展1000多亩金银花。组织干部群众到xx县考察油茶，落实油茶种植面积1600多亩，带领群众走上致富之路。同时，村干部还积极调处村级矛盾，确保一方稳定；兴办一批实事，夯实了一方基础；完成了一批任务，实现了一方发展。（4）村级组织建设有了新的突破。加强对村干部的管理，我乡坚持“选”、“用”、“管”相结合。“选”，即尊重党员和村民的意愿，坚持用人培植，多渠道选用。“用”，即安排适当经费，作坚强后盾，使村干部有钱办事、有人办事、有人担担。“管”，即对村干部进行教育、培训、考核，严格落实党风廉政监督和审计制度，提升村干部思想素质和工作能力，推动村干部组织观念进一步加强。2.村干部队伍建设存在的问题及原因。（1）村干部整体素质“有待提高”。选人用人的局限性，使村干部结构不很合理，平均年龄偏大，文化程度不高，老中青搭配不当。一些村干部思想观念滞后，创新意识不强，服务意识不浓，发展意识不不强，求稳怕变，缺乏工作激情，还有极少数干部存在“等上级安排、靠上级帮助、要上级照顾、推到上级解决”的思想。（2）目前队伍“难以稳定”。农村工作的繁重性，和主、客观原因，使一些村干部不能胜任工作，工作难以开展。递补干部后继无人。村级固补干部进出不畅，中途调整难度大，极易造成上访，不能及时调整到位。（3）工作开展“不相平衡”。村干部开展工作可以分为“好、中、差”三级。“好”的占三分之一，这些村干部在村里威信高，创先争优能力强，能较好地执行政策，对这些干部我们要加以巩固。“中”等能力的村干部对执行政策、工作只求过得去，无压力、动力促进就会落伍。“差”的村干部思想素质低、团结意识差、群众口碑差，完成任务差，这部分人要加强监督。（4）工作氛围“逐步下降”。一是学习意识越来越差。只务实，不务虚，不学理论政策，只讲娱乐。二是宗旨意识越来越差。村干部与群众距离拉大，存在只对支持者负责、办事的思想。三是责任意识越来越差。村干部中存在无钱、无好处、无压力不办事的现象，只栽花不栽刺，对一些易得罪人的工作推诿扯皮。四是发展意识越来越差。一些村干部利已思想严重，遇到困难矛盾绕道走，重物质文明与经济发展，轻精神文明、生态环保。（5）村民自治“流于开式”。一是民主选举没有充分体现民意，人才发现不了，宗派突破不了。二是民主管理、决策和监督难以执行。三是干群关系一般，村务公开不到位，群众不愿支持帮助村干部搞好工作。（6）管理机制“不能完善”。一是绩效考核、表彰、宣传等激励机制效果不明显，缺乏正确的舆论导向。二是教育机制未整合资源，教育形式单一。三是纪检、审计、监察等监督制度不健全，没有真正建立。四是考评机制没有力度。考核内容条条框框多，考核难以到位。五是保障机制后劲不足。“在位有想头，退位有靠头”，缺乏必要的保障机制，村干部有后顾之忧。三、加强村干部队伍建设的对策和建议1.拓宽选人视野，把好源头质量。农村党员年龄老化，村支部书记后继乏人、断层现象，迫使我们必须抓紧培养村级年轻干