关于加强海洋管理与发展现代渔业情况的报告.docx

关于加强海洋管理与发展现代渔业情况的报告XX市XX县区人民代表大会常务委员会文件烟牟人发〔2011〕9号关于我区发展现代海洋渔业情况的视察报告区委：按照区人大常委会年度工作计划安排，6月3日，常委会组织部分组成人员和人大代表，在区政府副区长孙树福，区海洋与渔业局局长张志虎的陪同下，对我区现代海洋渔业发展情况进行了专题视察。首先实地察看了泰华海珍品有限公司工厂化养鱼项目、络华海洋生物科技有限公司网箱养参项目、养马岛中心渔港码头建设使用及海上渔业安全应急处置中心运行监管等情况，之后听取了区政府关于我区现代海洋渔业发展情况的汇报并进行了座谈讨论。与会人员对区政府近年来深入贯彻落实胡锦涛总书记在山东视察时的重要指示和省、市打造蓝色经济区的指导意见，精心谋划科学用海新格局，积极探索集中集约用海新路子的做法—1—和取得的成绩给予充分肯定和高度评价。现将视察情况报告如下：一、发展现代海洋渔业的基本情况近年来，区政府站在打造山东半岛蓝色经济区和21世纪烟台东部新城的高度，按照我区近海发展休闲旅游业，挺进深海发展现代海洋渔业的工作思路，认真分析研究新形势给现代渔业发展带来的有利因素和不利影响，超前谋划现代海洋渔业发展定位，积极调整产业结构和生产布局，把现代海洋渔业发展向高科技、蓝色海洋、休闲旅游等更广阔的领域和空间延伸，呈现出前所未有的良好发展势头。截止今年5月底，全区渔业总产量达58610吨，渔业经济总产值达13.14亿元。（一）以超常规的工作速度，首先确立了我区陆海发展空间和近海使用地位。区政府和海洋主管部门在建设山东半岛蓝色经济区工作中，审时度势、不等不靠，立足我区区位优势和近海实际，超前科学谋划用海，积极向上争政策、引项目。去年年中，仅用两个月的时间就完成了我区《烟台东部海洋文化旅游产业聚集区域建设用海规划报告》的编制上报工作，并于年底获国家海洋局批复。编制的海域使用论证报告顺利通过国家海洋局组织的专家评审，并上报国务院批复。另外，“牟平沙质海岸国家级海洋特别保护区”、“XX省养马岛省级海监维权执法基地维修改造项目”已先后获批。鱼鸟河至蛤堆后高尔夫7000米海岸带综合整治项目、养马岛礁石滩景观修复及空间整理工程项目和养马岛礁石滩公园用海项目以及在养马岛后海、大窑和姜格庄近海海域实施—2—红线管理等一批事关东部新城发展、优化滨海发展环境的保护项目都在积极编制申报当中。（二）以科学的工作态度，走出一条集中集约用海新路子。实施滨海大开发，势必会影响到我区近海、浅海渔业和养殖业的发展，给传统渔业以强力冲击。在这种情况下，区政府和渔业主管部门从大局出发，一切让位于滨海开发，打破传统渔业养殖方法，以科学的工作态度，积极寻找发展现代海洋渔业的新思路、新方法，在短短几年内，走出了一条集中集约用海的新路子。一是重点发展海洋牧场。主要包括人工鱼礁和海洋底播增殖两种类型。目前全区已建和在建海洋牧场2.2万亩，仅刺参增养殖年可实现产量1500吨，实现产值4.5亿元。海洋牧场的建设顺利衔接了滨海开发所占用的近2万亩海水滩涂养殖池塘，实现了刺参等海珍品养殖从滩涂向深海的大转移，保证了我区渔业生产的持续稳定发展。同时，去年我区探索深水网箱养殖模式养殖刺参获得成功，为现代海洋渔业发展提供了更广阔的发展空间；二是实现了工厂化养殖资源的综合利用。工厂化养殖生产采取“集约、精养”的养殖模式，通过人工设施，建设养殖空间，既能养殖各类成品鱼，又能培育各类鱼苗和藻类育苗，从而减少了自然因素和人为因素对渔业生产产生的影响；三是努力提升水产品精深加工能力。近年来，区政府积极鼓励水产品加工企业开展科技创新，提高国际市场竞争力和出口创汇能力。2010年全区出口水产品达1.5万吨，创汇4480万美元；四是积极鼓励发展远洋捕捞业。近年来，—3—区政府和海洋渔业主管部门，采取逐步控制近海捕捞，扶持远洋捕捞的做法，培育发展经济实力强、装备水平高、带动能力强的大马力远洋渔船，进行远洋捕捞，深海作业，推动“黄水”捕捞向“蓝水”捕捞发展，2010年，我区有28艘大马力渔船前往中日、中韩协定水域开展捕捞作业，挺进深海的“蓝水”捕捞业逐渐成为我区捕捞业的中坚力量。（三）以创新的工作精神，勇当全省渔业安全生产排头兵。区政府时刻不忘渔业安全生产工作，积极鼓励海洋渔业部门搞科技创新，并全力给以财力支持，全区连续6年没有发生一起渔业安全事故。一是实施了网格化管理模式，靠全方位监管构筑渔业安全生产“防护网”。2010年，在全市率先开展了镇街渔港监督站试点工作，在沿海3个镇街成立了渔港监督站，建立了覆盖全区海上作业的“4321”渔业安全生产网格化管理模式；二是实施了信息化管理模式，靠信息技术构筑渔业安全生产“信息网”。区政府首先投资50万元在中心渔港建立了渔业安全生产应急处置中心，为全区60