县长在县委权力运行会讲话.docx

县长在县委权力运行会讲话同志们：今天召开全县惩防体系建设推进暨县委权力公开透明运行动员大会，一方面是回顾总结中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008～2012年工作规划》颁布以来全县惩防体系建设情况；另一方面是部署加强党员干部思想道德体系和社会诚信体系建设以及县委权力公开透明运行工作，高标准建成具有特色的惩防体系基本框架，努力推动反腐倡廉建设再上新台阶。今年是县委确定的惩防体系基本框架巩固提升年。高标准建成惩防体系基本框架，对于全面贯彻落实中央《工作规划》，开创反腐倡廉建设新局面具有重要的战略意义。县纪委在年初召开的十二届五次全会提出了加强党员干部思想道德体系和社会诚信体系建设（以下简称两大体系建设）的重大任务，在反腐倡廉建设新形势下，全面构建两大体系，是推动惩防体系建设的新抓手，是从源头上治理腐败的创新举措，与惩防体系基本框架巩固提升年的要求相吻合。县委权力公开透明运行是惩防体系建设的一项具体内容，对规XX县区委权力运行、增强党委公信力、密切党群关系将起到十分重要的作用。县委对两大体系建设高度重视，制定了全县两大体系建设工作意见XX县区委权力公开透明运行实施意见。会议结束前，周书记还将作重要讲话，各镇区、部门、单位一定要认真学习，深刻领会，坚决抓好贯彻落实。这里，我先讲四点意见。一、创新举措，狠抓落实，惩治和预防腐败体系建设取得新成效近年来，在县委、县政府正确领导下，全县各级党政组织和纪检监察组织坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，全面贯彻中央《工作规划》，初步建成具有特色的惩防体系基本框架。（一）健全运行机制，惩防体系建设不断推进。全县各级党政组织高度重视惩防体系建设，切实承担起反腐倡廉建设的领导责任。县委建立了以一把手为组长的惩治和预防腐败体系建设工作领导小组，定期研究工作，明确各阶段的工作任务和要求。县纪委切实履行惩防体系建设的主抓责任，起草印发了《县惩防体系建设基本框架》，协助县委抓好责任分解、责任检查和责任追究。各级党政组织坚持以贯彻落实党风廉政建设责任制为龙头，强化组织领导，落实工作责任，加强检查考核，保证了惩防体系建设的有序推进。县各有关职能部门根据惩防体系建设牵头单位和协办单位的要求，落实责任，相互配合，建立了惩防体系建设协作联动、责任追究、督查指导、奖惩激励等工作运行机制，有力推动各项工作的有序开展。（二）推进教育“四化”，宣传教育功能不断彰显。反腐倡廉教育制度化。逐步形成反腐倡廉教育联席会议制度、“三加一”廉政党课教育制度、“七一”警示教育制度、家庭助廉承诺制度等行之有效的教育制度和教育方法。廉政文化建设常态化。一方面大力推进廉政文化“七进”工作。到目前，我县已创建各级廉政文化示范点81家，有效提升了全县廉政文化建设的广度和深度。另一方面，通过发布廉政公益广告、建设多处廉政景观、开展廉政文艺演出等方式营造廉政文化氛围。廉政教育基地系列化。整合社会教育资源，筹划和建设了马塘革命烈士纪念馆爱国主义教育基地、姚止平勤廉事迹教育基地、市青少年廉洁教育基地、县看守所警示教育基地、县党风廉政建设教育中心、浅水湾水上公园廉政文化景观等六大廉政教育基地。廉政教育阵地多元化。以《纪检监察情况》、廉政网、《快报》反腐倡廉专版、广播电视台等为载体，全方位报道党风廉政建设和反腐败工作动态。（三）加强规范制约，权力运行监督不断深化。加强民主监督。县委采取多项措施，加强县委全委会对县委常委会XX县区委委员对县委常委的监督，进一步扩大党内民主，强化党内监督。同时，进一步强化县纪委的监督作用，实行县纪委委员列席全委会制、重要规定执行情况通报制、重要任免和奖惩审查制，在基层党组中推行党员旁听党组会议制度。加强行政监督。2008年，我县在全市率先全面建成行政审批电子监察系统，实现网上对行政许可权力的监督。今年，对权力库进行技术改造，实现了权力网上公开透明运行信息系统数据与市级平台顺利对接。同时，清理了40家行政执法主体的权力事项4416项，对含有自由裁量的行政处罚权进行统一梳理，制定裁量基准，绘制内部运行流程图，并全部录入法制监督系统。另外，我县审计机关在全省率先实行镇级财政和机关部门审计全覆盖，及时发现和制止了许多苗头性和倾向性问题。加强社会监督。积极打造896政风行风热线、118短信平台、县长信箱、在线访谈以及电视台“作风建设在行动”栏目五大平台，接收群众投诉和建议，加大直查快办力度。（四）注重改革创新，制度机制建设不断完善。优化配置纪检监察资源。2008年9月，在对乡镇纪检监察资源进行重组的同时，在全省率先对县级机关纪检监察资源进行重组。通过近两年来的运行，县级机关资源重组的优势正逐步显现，资源进一步整合，监督进一步强化，查处力度进一步加大。强化党风廉政建设责任制动态管理。自主研发了