县长在双诺双述暨部门承诺会讲话.docx

县长在双诺双述暨部门承诺会讲话同志们：今天召开的双诺双述会议，将政府部门工作承诺会和述职述廉会同台召开，目的就是要压缩会议时间，留出更多的时间给大家去抓工作、抓落实。去年，我们取得了综合排位在全省（88个县区市）进7位，在（14个县区市）综合考核排名首次取得前3的好成绩。这些成绩的取得，凝聚了全市人民的努力，更凝聚了双诺双述工作部门广大干部职工践诺工作的艰辛和汗水。刚才，几个部门的承诺是十分认真的，是在用心去承诺，承诺的工作要求高、压力大，是一个自我加压和自我高要求的承诺。符合加速发展、后发赶超、弯道超车的要求。会上对去年政府部门（单位）承诺工作的先进单位进行了表彰。在此，我代表市委、市政府向获奖的单位表示祝贺，更向在去年践诺工作中做了大量艰辛工作的单位和同志表示衷心的感谢。下面我就今年的承诺工作讲三点意见。一、发展慢是的主要矛盾，加速发展是我们的主要任务今年年初国发2号文件明确提出贫困和落后是的主要矛盾，加快发展是的主要任务。具体到，发展慢是我们的主要矛盾，加速发展、后发赶超是我们当前的主要任务。为什么这样定性，大家看看下边几组数据。从“九五”、“十五”、“十一五”这15年的时间来看，“九五”期间全省gdp平均增速8.7%，9.3%，10.5%；“十五”期间全省10.4%，11.8%，10.9%；“十一五”期间全省12.6%，12.7%，12.9%。从以上数据看，除“十五”期间低于市的平均增速外，“九五”、“十一五”期间都高于省、市。但由于我们的经济总量小，人均实际增量上落后全国、全省和市，2005年到2011年，全国人均gdp增加21255元（2010年增加15796元）、全省增加10721元（2010年增加7725元）、增加12594元（2010年增加8917元），增加11760元（2010年增加8395元），虽比全省多1039元，但比全国少9495元，比市少834元；2005年到2011年，全国人均财力增加5323元（2010年增加3788元）、全省增加2842元（2010年增加1779元）、增加2419元（2010年增加1391元），增加1509元（2010年增加909元），比全国少3814元，比全省少1333元，比市少910元。以上数据充分说明，无论gdp还是财力，我们的人均水平与全国、全省、的人均水平不是缩小，反而在扩大。原因就是我们的基数小，绝对增量不大。因此，市委、市政府提出全市gdp三年翻番的目标是完全符合当前发展形势和要求的，我们必须要深刻认识到加速发展、后发赶超，甚至于高速发展是我们当前的主要任务。二、加速发展、后发赶超，是我们实现“两个率先”的必须要求今年是实现经济总量三年翻番、五年再造一个城的关键一年，是推进“四化一强”战略、奋力实现“两个率先”的重要一年，更是全省88个县（区、市）增比、进位、突破更加白热化的一年。兑现今年的工作承诺，困难和压力前所未有：一是当前国内宏观经济形势和省内88个县区市增比进位突破同台竞技的竞争态势让我们感到压力空前，“不进是退、慢进更是退”。二是资金方面、房市的疲软和招商引资的困难。尽管央行在2月18日下调了存款准备金率0.5个百分点，一次性释放流动性资金4000亿元，但随着委托贷款和企业债券融资在银行业中占比攀升，我们通过银行借贷的传统融资模式并没得到多少实质性松动，发展所需的资金压力巨大。严格的房地产调控政策引致的房市疲软使得房地产投资、开发和建设规模整体滞后，对加快投资落地是非常不利的。由于受到国际金融环境整体偏冷的影响，企业来赤投资发展的热情降低，去年1月来赤考察的企业高达50个批次，而今年1月仅仅只有2批次，招商引资十分困难。当然我们也应该看到，今年的发展机遇也是前所未有的。一是今年国发2号文件（《国务院关于促进经济社会又好又快发展的若干意见》）的出台。二是纳入片区区域发展和扶贫攻坚的政策支撑发展机遇。三是四家班子齐力推进重点项目的调度督导力度。四是全市上下一心谋发展、抓发展、促发展的良好工作状态。兑现今年的工作承诺，实现党代会、人代会确定的奋斗目标，我想就是要做好“三个表率”、做到“三个敢于”。做好“三个表率”第一，做团结的表率。今年发展压力前所未有，面临的困难前所未有，如何完成承诺。必须团结一切可团结的力量，调动一切可调动的积极因素。大量的事实证明，团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力，团结还出干部；从某种意义上讲，团结既是实现加速发展的前提和基础，也是一个班子能否完成时代赋予的历史使命的试金石。就拿去年动工的六条大道来讲，如果没有四家班子的空前团结、调度督导，没有部门、施工单位的共同担当，一期工程8公里路基路面就不一定能如期建成通车，9家星级酒店的落地已不会在短短数月之内成功签约并开工建设。历史和现实反复证明，困难面前需要团