全市上半年经济形势分析会讲话稿 (2).docx

全市上半年经济形势分析会讲话稿全市一季度经济形势分析会讲话稿各位领导、同志们：今天市委举行一季度经济形势分析会，很有意义，很有作用。刚才，针对一季度情况，不少同志都谈了很好的观点和意见，对如何看待一季度形势，如何部署安排下阶段工作，如何确保“双过半”和完成全年目标任务，从不同的角度、层面，提出了各自的真知灼见，我感觉很受启发。下面，结合自己分管的工作，我谈两个方面意见，供大家参考。一、怎么看。1.从主要指标看：一季度，全市完成财政收入4.22亿元（不含基金），增长46.44%；固定资产投资11.12亿元，增长37.6%。全市实现生产总值52.09亿元，同比增长10.2%。三次产业稳中有升。三次产业对经济增长的贡献率分别为7.7%、59.5%、32.8%。存在的问题：一是工业经济运行艰难。虽然机械制造、机电、建材、皮革等传统优势工业延续了去年的良好势头，但整个工业经济困难多多，分析发现，问题表现为四大并存：“产能过剩”与“产能不足”并存、“涨工资”与“用工难”并存、“原材料涨价”与“产品跌价”并存、“融资困难”与“欠款增多”并存，大厂矿生产下滑非常明显。二是农业发展后劲不足。种粮效益不高，单季稻面积明显增长，务农劳动力减少，与全国粮食生产先进市的要求不相适应。2、从项目建设看：一季度，全省固定资产投资增长普遍放缓，我市完成了11.12亿元，同比增长37.6%；87个重点项目已开工44个，开工率为50.6%。存在的问题：一是投资进度缓慢。一季度全市完成固定资产投资仅占全年目标任务的9%，湘潭考核我市的八大重点项目仅完成投资5.97亿元，占全年目标任务的14%。二是项目结构不优。发展方式仍然非常粗放，一些大项目还集中在传统产业，战略性、支撑性、带动性强的项目不足。三是瓶颈制约严重。征拆矛盾多，去年全市批回土地超出省下达指标110多公顷，基本满足重点项目的建设需要，但因征拆跟不上，供地不及时，严重影响了一些项目推进。与投资增长的要求相比，融资渠道挖掘不够。3、从财税收支看。一季度，完成财政总收入4.22亿元，基本实现收支平衡。表面上看成绩单，还是很不错的。但如果仔细分析财税的内部结构，就会发现一些深层次的问题，情况并不乐观。一是部门增长不均。国税收入完成不理想，财政总收入的增长主要靠财政部门收入支撑。二是可用财力不足。一季度财政累计入库虽然完成了任务，但实际可用财力仅为7000万元，而刚性支出增长较快，1-3月，我市累计支出超过10亿元，同比增加53.57%，支出压力非常大。三是新增财源不多。项目建设作为财政收入的主要增量来源来看表现并不抢眼。4、从园区发展看：一季度，经开区实现技工贸总收入33.79亿元，同比增长76.89%；实现工业总产值32.59亿元，同比增长70.91%；实现工业增加值11.14亿元，同比增长65.14%。城北先导区内项目加快推进，302道路已完工，403道路已正式动工，320国道绕城线、车站南路等项目相继启动。以行政中心建设为主导的东山新城发展步伐进一步加快，已经正式动工。存在的问题：一是速度不快。近几年经开区在xx市的开发区中的排名靠后，更为严重的是差距在加大。二是强度不大。国土资源部的文件规定，产业项目供地投资强度平均最低下限标准为138万元/亩。园区2012年投产企业实际平均投资强度不足100万元/亩，远远低于该标准。三是效益不高。经开区的总量和财税没有达到全市的1/4，按照50%的增速，今年经开区的财税要突破5个亿，力争达到5.5亿元。一季度还只完成3725多万，财税入库压力很大，且其中国税仅974万，地税1034万，税收结构不优。5、从土地供应看：一季度，已申报用地二个批次，总面积19.8065公顷。储备土地438亩，上市土地10宗，成交8宗面积365亩，成交价款2.34亿元。存在的问题：一是土地供应形势不容乐观。政府调控政策依旧不放松，开发商拿地热情不高，今年有3宗地流拍，土地市场已开始经历调整的过程。二是土地储备资金压力增大。今年的土地储备需要5亿元的资金，资金压力很大。三是征拆工作有待突破。目前，我市的征拆市场较为混乱，征拆效率不高，方法不多，矛盾不少。征拆成本过高，增加了财政负担。征拆进度缓慢，影响了一些项目的落地。总体来说，一季度经济形势既不是情况一片大好，也不是一塌糊涂；既不能太悲观，也不能太乐观，要做到心中有数。下一阶段，从国际上看，虽然世界经济仍处在深度调整之中，复苏比较缓慢，但已经出现不少积极因素，不少同志刚才已经说到了；从国内看，一季度中国经济同比增长7.7％，尽管小幅回落，但高于今年7.5%的预期目标（国家统计局认为，运行在7.4%到7.9%的区间内都属于平稳增长），全国经济基本面没有发生根本的改变；从我市看，进入3月份，多数经济指标明显优于前两月。综