关于加强镇干部管理的调研报告.docx

关于加强镇干部管理的调研报告乡镇作为人民政权的基石，是我们党的执政基础，和人民群众联系最直接、最紧密。乡镇干部担负着为民办事、为民服务的重要职责，是党和国家在农村各项方针政策的直接贯彻者和落实者，他们的能力素质及工作状况关系百姓福祉，体现党的形象，影响改革、发展、稳定大局。为进一步摸清我县镇干部工作及管理现状，研究探索加强镇干部管理的办法，近期，县政协组织部分政协委员深入棕溪、白柳、仙河等县内不同类型的镇进行了专题调研。现报告如下：一、基本现状（一）镇干部队伍年龄、文化等基本情况目前全县22个镇共有干部职工2028人，其中，男1592人，女436人。这些人员中，公务员669人（其中，领导干部237人），占33%；干部和专业技术人员713人，占35%；工人646人，占32%。干部队伍平均年龄40.5岁，其中，40岁以下干部1078人，占干部总数的53%；41岁以上干部950人，占47%。大专及以上学历1175人，占58%；中专及以下学历人员853人，占42%。10年工龄以下455人，占22%；11-20年工龄658人，占33%；21年以上工龄915人，占45%。（二）镇干部日常工作生活状况由于我县地理条件差，大部分镇离县城较远。根据调查情况，目前有70%左右的镇干部家在县城，20%左右的镇干部家在本镇集镇，还有一少部分镇干部居住在农村xx县外。各镇在作息时间安排上，除了非常时期和阶段性工作外，绝大多数实行的是周一至周五工作制，夜间及休息日留有领导带班和干部值班。除城关等极少数镇，绝大多数镇干部都是周五晚上回家，周日晚上到岗，干部大部分时间工作生活在镇上。镇干部的工作模式上，部分镇实行分组工作法，将全镇各项工作任务划分为几大块，又将各站办所工作人员按照工作职能及个人专长等编排分组，由一名镇领导担任组长，各组按照组长负责制开展工作；部分历经乡镇机改撤并的镇，在原撤销的乡政府所在地设立办事处（管理站）和便民服务点，明确一位领导负责管理，抽调安排一部分工作人员负责该片区全面工作；一部分镇除计划生育工作单设工作组以外，实行站办所包村负责制，统筹开展各项工作；还有部分镇平时按照各站办所职能分岗作业，阶段性工作采取统一安排整体推进的方式集中开展。这些方法均符合各镇的实际，取得了较好的工作实效。（三）各镇在干部管理中的基本做法为顺利完成各项目标任务，促进经济发展，维护和谐稳定，各镇党委、政府在干部管理中均花费了很多心思，想了很多办法，以下四种做法比较普遍：1、制度约束。各镇普遍建立健全了《干部考勤制度》、《请销假制度》、《会议制度》、《值班制度》、《便民服务制度》等各项规章制度，坚持用制度管人管事，严格兑现落实，促使干部自觉履职。2、奖惩激励。各镇依据实际情况，积极推行目标责任考核，定期开展检查评比，严格考核奖惩，将考核评比结果与绩效工资挂钩、与评先评优挂钩、与职务晋升挂钩，定期进行情况通报，形成外有压力、内有动力、充满活力的激励竞争机制。3、示范带动。“喊破嗓子，不如甩开膀子”，镇领导干部以身作则，率先垂范，急难险重任务面前冲锋在前，充分发挥带头示范作用。从调研情况看，各镇都能坚持重要工作领导亲自上手，重点任务领导牵头落实，难点问题领导出面化解，以此带动和影响干部干事创业。4、人文关怀。在从严要求干部的同时，坚持严管与关爱相结合，在政治、生活上关心爱护干部，用情感凝聚人心。各镇普遍注重美化机关环境，改善办公条件和机关伙食，购置热水器和淋浴器，让干部职工下村回到单位能洗上热水澡，喝上热开水，部分镇还定期组织体检，开展各类文体活动；干部家遇红白喜事或重大困难问题时，镇上领导主动上门看望慰问，帮助解决；干部学习培训、职称晋升，镇上领导积极为其创造条件，提供支持。二、调研中反映出来的问题从总体情况来看，目前我县镇干部队伍素质良好，基本适应岗位工作要求，大部分同志作风过硬，安心基层，具备建设美好旬阳的坚定信心和为民服务的奉献精神，各项工作有序推进。但通过调研发现，在镇干部管理上还存在着一些不容忽视的困难和问题。（一）干部能力素质状况与新形势下政府职能转变的要求还有一定的差距。主要表现：一是履职能力上有欠缺。不少镇干部尤其是长期工作一线的老干部，没有接受过正规的大中专教育，尽管有一定的农村工作经验，能与群众打成一片，但由于平时接受培训、进修、学习的机会较少，知识更新慢，难以解决农民信息不灵、产品销路不畅、产业结构调整不力的问题，也不能完全适应现代信息化办公要求;部分近年招录的年轻干部，虽然知识层次较高，但往往忙于机关繁杂的文表、档案、材料等内务工作，深入基层与群众接触的少，缺乏农村工作经验。二是履职方式有待转变。有的干部不注重政策理论学习，对党在农村工作的政策缺乏全面的理解和把握，在贯彻执行中出现偏差；少数干部工作中片面夸大不利