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县重点建设项目推进情况汇报三、存在的问题总体看,我县项目建设情况是好的,但对照进度调度目标,仍存在一定的问题和差距,具体体现在:(一)总体进度偏慢,完成投资欠帐大。一是在列入调度的299个项目中,大部分项目已开工建设,但有的项目尚未实质性动工,只处于平场阶段。部分项目还停留在开工状态或处于半停工状态,形成的实物工程量少。二是299个项目完成投资仅42.6亿元,仅占年度计划投资的61%,占均衡调度目标的82%,欠均衡调度投资计划9.6亿元。三是三季度已结束,有73个项目完成年度投资还未达到50%,还有3个乡镇完成年度投资计划也在50%以下。四是投资计划完成欠账大,据调度的金凤大厦、县城污水处理二期工程、有机食品城等18个重大项目,年度计划投资24亿元,1—9月仅完成6.9亿元,完成28.8%,时间过去了四分之三,而完成投资仅四分之一多一点。如果照此进度,很难实现年度目标。(二)项目推进不平衡,开工率未达到100%。截止9月底,一季度仍有3个项目未开工。分别是:进化镇烟叶站综合业务用房、永和镇党湾村烟水配套工程、永和镇双山田家寨烟水工程;二季度仍有4个项目未开工。分别是:2013年“一事一议”示范村建设项目、永安镇污水处理厂、环保监测执法业务用房、蜂岩镇工商所;三季度也有6个项目未开工。分别是:蜂岩镇信用社,花坪镇35kv输变电工程,2013年配电网项目(第一批),g326线xx县花坪至天河公路改造项目,朱场村烟水配套工程,g326xx县天河桥至雷打树公路改扩建工程。特别是中央预算内投资项目,不仅开工率低,而且资金拨付率也低,据统计,2013年国家下达我县中央预算内投资项目共计29个,现仅开工13个(完工3个),开工率为45%;到位资金6299万元,现只拨付782万元,占12.4%。(三)前期工作不扎实,制约项目落实建设。特别是卫生系统项目,2013年下达的16个村卫室、乡镇卫生院及卫生周转宿舍项目,投资计划已下达近三个月,目前大部分连建设地点都还未落实,照此下去,在年内都难以开工。又如中医院项目,已下达中央、省资金1900万元,但现仍有2户征地拆迁还未完全落实,前期工作还处于地勘招标阶段,如按此进度,今年内难以开工建设。(四)项目融资压力大,制约项目推进。国家实施从紧的货币政策,紧缩“银根”严格控制贷款投放,给我县项目建设融资造成了巨大压力,资金不足、融资难是影响项目进度的重要原因。(五)部分单位工作力度不大,影响项目进度。一些部门对在建项目督促不力,调度力度不大,导致进度上不去。有的项目单位前期工作抓得不紧,谋项目、上项目、抓项目的信心不足、决心不大,观念有待进一步转变。同时,一些项目单位存在虚报投资现象。四、建议意见现已进入第四季度,各部门务必认清形势,锁定目标,以项目为抓手,大干快上,决战90天,奋力实现预期目标。一是抓项目开工。重点针对一、二、三季度未开工的13个项目;2012年和2013年下达的中央预算内投资未开工项目,各项目单位要明确开工倒计时,集中精力和力量破解困扰项目动工的难题,千方百计加速推进前期工作,确保如期开工建设,并形成实物量。二是抓工程进度。各项目责任单位要按照“五个一”机制,牢固树立“以天保月、以月保季、以季保年”目标要求,认真制定推进计划工作方案,定时间、定任务、定责任、定目标、定专人,按周倒排工期,在保证工程质量和安全的前提下,采取人休息、机器不休息24小时三班倒不间断作业,推动项目加速实施,确保完成更多实物工程量。三是抓督查调度。对进度慢特别是应开工未开工的项目,要针对性地实施“点对点、面对面”调度,帮助解决项目建设中遇到的困难和问题,协调部门与部门之间、部门与乡镇之间关系,通过采取“会议调度、现场办公、工地督查”等多种手段,督促施工单位加快工程建设。四是抓投资统计。各项目单位、各乡镇要高度重视和加强投资进度报送工作,做到应统尽统、应报尽报、按时报送,全面客观地反映全县固定资产投资完成情况。五是抓资渠道。要多渠道筹措项目建设资金,进一步加大资金调度力度。积极争取国家和省市投资补助,把应到位的资金争到位。
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