县镇卫生院发展情况的调研报告.docx

县镇卫生院发展情况的调研报告乡镇卫生院是县或乡设立的一种卫生行政兼医疗预防工作的综合性机构，其任务是负责所在地区内医疗卫生工作。下面是范文大全小编为您推荐的县镇卫生院发展调研报告，欢迎参考。近年来，随着卫生改革的深入，我县县级医院都程度不同地得到了自我发展，但镇级卫生院却由于体制、人才、市场和投入等问题，发展缓慢，大部维艰，成为卫生工作的薄弱环节。镇卫生院如何加快发展，摆脱困境，已显得十分重要和紧迫。近期，县政协对全县镇卫生院发展情况进行了专题调研。一、基本情况目前，全县有镇卫生院13处，在职职工876人，超编310人。共有资产8233.43万元，其中流动资产2167.59万元，占26%;固定资产6056.94万元，占74%。2006年，全县镇卫生院收入共计4078.38万元，其中县财政补助253.78万元，占6.2%;业务收入3824.6万元，占93.78%。支出共计4284万元，收支结余-205.62万元。全县镇卫生院人均月工资2478元，平均月实发1112元，占应发工资的45%，部分医院仅维持500-600元的水平。二、目前存在的主要问题我县面积500平方公里，48万人，13处镇卫生院，这使各镇卫生院的服务区域相对狭小，服务人口相对较少。同时，我县地势平坦，交通、通讯便利，120急救体系完善。目前，XX县区有大型医疗机构9家，企事业卫生室和个体私营诊所71家，给农村病人进城看病带来极大方便。经济、文化水平提高后的农民，追求的是便捷、高质量和称心的医疗卫生服务，患了一般常见病、多发病，在村卫生所就诊，染上了重病、大病就前往技术、设备、服务条件更好的县及县级以上医院，镇卫生院成为quot;被遗忘的角落quot;。我县镇级卫生院存在的问题突出表现在以下几个方面。（一）认识不到位。一是对镇卫生院是体现政府职能的基层卫生管理机构认识不到位。二是对镇卫生院的公益性质和社会保障作用认识不足。没有把镇卫生院真正纳入事业单位管理，而看成企业性质、盈利单位。（二）投入不到位。1993年工资制度改革以来，历次的工资调整县财政对卫生系统均未予以补助（人均增资1585元），社会保障费（四金）财政也没有按照一般事业单位给予一定比例的补贴，大的建设项目没有进行投入。2003年，我县在全市率先实现了镇卫生院财政预算上划县级管理，核定财政补助基数以1999年镇卫生院人员基本工资的50%为133.78万元，远低于2002年财政决算中镇卫生事业经费支出452万元。2005年追加120万元，达到253.78万元，人均仅0.28万元。2006年没有增加。据了解，我市其他区县对乡镇卫生院人均补助经费均高于我县，人均拨款大多在1万元以上，其中：XX县区拨款1300万元，卫生院人数447人，人均2.91万元;XX县区542万元，427人，人均1.27万元;XX县区223万元，180人，人均1.24万元;XX县区214万元，219人，人均0.98万元。财政补助不到位还表现在政府对镇卫生院改貌建设补助方面。近几年改貌的镇卫生院基本建设经费全部由卫生院自行负担，新城、唐山、索镇、耿桥等卫生院已负债累累，处于债台高筑难以维持的境地。（三）冗员严重，人才匮乏。一是人员超编。全县13处镇卫生院编制566人，现有876人，超编310人。1996年底，全县镇卫生院实有573人。1997至1998两年，为解决社会就业压力，集中带（借）资招录大中专毕业生414人（其中自费生273人），至1998年底职工人数达到987人。二是人员学历低。13处镇卫生院仅有本科生14人，而中专生627人，占70.53%。三是业务人才紧缺。13处镇卫生院中取得执业医师资格的有174人，仅占职工总数的19.57%。四是人才流失现象严重。1997年以来，由于民营专科医院的组建以及县直医疗单位快速发展，先后从镇卫生院共调走业务骨干达202人。出现了镇卫生院培养人才，县级和民营医院受益的现象，致使镇卫生院不敢培养人才。镇卫生院人员多但各类专业人才少，骨干奇缺，难以适应业务工作需要，严重制约了医院的正常发展。（四）设备落后，债务沉重。一是设备落后。镇卫生院大多数设备为上世纪90年代购置，老化严重，有的quot;带病quot;运行，诊疗结果欠佳，成为quot;摆设quot;，各镇卫生院无力更新换代。镇卫生院现有的8种基本诊疗设备中：x光机13台，11台超出使用年限;b超机12台，6台超出使用年限;生化分析仪8台，5台超出使用年限;血球分析仪7台，4台超出使用年限;心电图机19台，12台超出使用年限;洗胃机5台，3台超出使用年限;医用冰箱28台，20台超出使用年限;救护车11辆，3辆超出使用年限。马桥、邢家两院的ct勉强开机，图像不清晰;新城卫生院b超、x光机已不能使用;陈庄卫生院x光机透视功能已