县长在廉政工作暨依法行政工作会议上的讲话稿.docx

县长在廉政工作暨依法行政工作会议上的讲话稿同志们：今天，我们召XX县区政府廉政工作暨依法行政工作会议，主要任务是贯彻落实国务院、省政府廉政工作和省、州依法行政领导小组（扩大）会议精神，总结回顾2016年政府系统廉政工作和依法行政工作，安排部署2017年全县政府系统廉政工作暨依法行政工作。下面，我讲三点意见。一、充分肯定成绩，正视问题不足，坚定政府自身建设的信心决心2016年，全县政府系统认真贯彻落实中央和省州县委关于推进党风廉政建设和反腐败斗争的各项决策部署，坚持依法行政，加快政府职能转变，深入开展“两学一做”学习教育，严政纪、改政风、肃贪腐，为经济社会健康稳步发展提供了强有力保障。一是坚持压力传导，主体责任落实坚决有力。全面贯彻落实省委“3783”和州委“48792”主体责任体系，将政府廉政建设纳入经济社会发展综合目标责任书，强化责任考核。县政府班子成员带头落实“一岗双责”，将廉政建设工作与部门业务工作同安排、同部署，层层传导压力，逐级落实责任。二是加大宣传教育，拒腐防变思想防线织密筑牢。深入推进“两学一做”学习教育，组织开展了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》主题宣讲和知识测试及“两学一做”学习教育知识竞赛活动，组织党员干部参观**预防职务犯罪警示教育基地，观看《镜鉴》、《永远在路上》等警示教育专题片，进一步提高了党员干部的党性修养和廉洁自律意识，筑牢了拒腐防变思想防线。三是持续减权限权，源头管控有力有序。全年承接省州政府调整取消和下放权力事项18项（不包含省州属驻舟各单位），调整取消行政许可项目7项，不再保留非行政许可审批类别。清理取消了一批职业资格证、生产许可证、经营许可证和收费基金项目、行政事业性收费项目、行政审批中介服务费项目。实行行政审批项目目录清单管理制度，清单外行政审批事项一律不再审批。“双随机、一公开”监管改革加快推进，建立了“一单、两库、一细则”，不断加强事中事后监管。商事制度改革稳步推进，工商登记由“先证后照”改为“先照后证”，注册资本由实缴改为认缴，全面实施“五证合一”、“一照一码”，工商注册便利化服务水平大幅提升，市场活力显著增强，非公市场主体和注册资本同比分别增长14.3%、19.6%。四是紧盯关键环节，管权管钱严格规范。积极推进阳光财政建设，各预算单位预决算全部公开，建立了电子账务系统。聘请第三方会计事务所监督完成了173个行政事业单位国有资产清查登记和10个重点部门预算执行情况的绩效考评。完成审计项目100个，核减投资546万元。完成各类交易项目277宗，交易总金额2.64亿元，节约财政资金178.4万元。五是加强正风肃纪，持续推进作风建设。坚决贯彻落实中央八项规定、省委“双十条”规定、州委《实施细则》XX县区委《实施办法》，持续纠正“四风”问题。全年“三公”经费、会议费、培训费支出分别下降11.5%、57.1%、49.8%。排查调处各类矛盾纠纷446件，集中化解重点信访积案12件。六是强化执纪问责，从严查处涉腐案件。扎实开展扶贫领域“两查两保”专项行动，发现和整改问题109个，立案查处发生在群众身边的案件4起7人。全年纪检监察机关立案查处7件12人，诫勉谈话20人次，追缴清退违纪资金18.56万元。七是法治思维逐步增强，行政行为不断规范。县政府常务会议学法15次，举办法治讲座2场次，执法单位举办各类法治培训讲座20余次。报备重大行政处罚案卷12件，审查各类合同协议24件，查评执法案卷300余卷。制定出台了《**县行政规范性文件管理办法》，审核制定政府规范性文件3件，第一阶段政府规范性文件清理结果按时公布。一年来，县政府系统廉政工作和依法行政工作取得了明显成效，同时我们也清醒地看到还存在一些问题和不足，主要表现在：一是简政放权还不够彻底。从近几年改革成效来看，还存在该承接的行政审批事项没有承接或承接不好，一些上级已出台的放权措施还没有很好地落实到位。从去年重大政策措施落实情况跟踪审计和各类专项审计，以及国务院第三次大督查县级自查工作中发现，部分单位对砍掉了多少行政审批中介服务事项，取消、停征、减免了多少行政事业性收费项目和政府性基金事项，压减了多少个人和企业资质资格认证事项等这些重要改革了解不多，甚至一无所知，给全县重点改革工作造成极大被动。二是依法行政还不够规范。部分单位依法履职意识还比较欠缺，重要事项决策前不主动与法制部门沟通对接，行政执法自由裁量随意性较大，不按要求依法公开政务信息，入驻政务服务中心的审批事项还没有充分授权，“双随机、一公开”监管制度尚未真正建立，已经清理取消的没有法律法规依据且未按规定批准、越权设立的收费基金项目、行政事业性收费项目、行政审批中介服务费等行政事业性收费还存在部分或变相保留的现象，等等。三是资金监管还不够到位。