关于加快县旅游产业发展的调研报告.docx

关于加快县旅游产业发展的调研报告为全面掌握和了解我县旅游产业发展现状，总结经验，探讨问题和不足，找准定位、理清思路、研究对策，推动我县旅游业实现跨越式发展，打造旅游强县，实现“旅游xx县”的目标。县政协于20**年4月中旬至5月下旬，对全县旅游产业的发展进行调研，先后召开了乡镇xx县直相关单位主要负责人座谈会，深入县内赤滩、月亮湾、汀溪风景区和桃花潭文化艺术中心等景区和项目建设现场考察，赴浙江德清、临安两地学习、考察，并经主席会议研究形成了调研报告。一、我县旅游产业发展的现状旅游发展环境不断优化。“十一五”期间，县委、县政府把旅游业作为我县国民经济和社会发展的重要一翼，进一步明确了旅游业在县域经济发展中的地位。出台了《关于进一步加快旅游产业发展的决定》，明确全县旅游经济的发展措施和政策保障，加大了对旅游项目投资的政策扶持力度。实施旅游体制改革，成立高规格的旅游产业发展委员会，强化了旅游管理部门职能，在产业上由接待观光型向休闲度假型转变，在景点建设上由全面开发向重点扶持转变，在资源利用上由控制资源向实际建设转变，在管理上逐步实现由分散型向集中型转变，在经营上逐步实现由事业型向现代企业型转变。“政府主导、部门联动、企业主体、市场导向”的旅游产业发展机制初步形成。旅游布局逐步优化。相继完成了《xx县旅游发展总体规划》、《xx县生态文化旅游区总体规划》及云岭景区、桃花潭景区、水墨汀溪景区、月亮湾景区等专项规划编制，全县两级规划体系基本建立，初步形成了以“一区”（县城旅游集散中心区）、“两线”（以月亮湾漂流、汀溪原始森林、江南第一漂、宣纸文化园、黄田洋船屋等为主的东部生态旅游环线和以水西·皖南事变烈士陵园、新四军军部旧址纪念馆、平垣、茂林激战地、桃花潭、查济古建筑群、王稼祥故居纪念馆等为主的西部文化旅游环线）、“三大主题”（红色旅游、绿色旅游、古色旅游）的旅游发展新格局。旅游综合实力明显增强。“十一五”期间，共实现旅游总收入22.32亿元，接待国内外游客749.26万人次。产业规模持续壮大，全县对外开放的景区已有12个，其中4a级国家旅游景区4个、3a级国家旅游景区4个和2个国家级工业旅游示范点，三星级旅游饭店2个、省级四星级以上农家乐4个、省级优秀旅游乡镇7个；拥有国内旅行社5家，星级宾馆7家，旅游企业达到了40多家。旅游从业人员8000多人，旅游产业体系已基本形成。旅游形象不断提升。近年来，我县旅游业坚持一手抓跨越发展，一手抓服务保障，旅游安全应急体系、预警体系逐步健全，公共服务设施、信息服务平台不断完善。旅游宣传促销的思路、方式日趋成熟完善。“红色xx县、宣纸之乡”旅游品牌知名度和美誉度大为提升。二、我县旅游产业发展存在的主要问题思想不够解放。全县上下就依托优势大力发展旅游经济已形成共识，但对发展旅游业在旅游资源相对丰富的县份的重要性认识还不到位，工作中开放意识、创新意识不强，现有政策措施激励作用不明显，促进旅游业大发展的办法还不多，部分景点的开发建设还处在初始阶段。资金投入不足。旅游业投入渠道相对单一，投资严重依赖政府，仅仅靠国家投入难以保证我县旅游产业的快速发展。与外地做法相比，社会力量投资旅游业严重滞后，旅游大项目投资不多，一些好的旅游资源至今尚未得到很好开发，没有发挥出应有效益。同时，不少旅游项目开发建设进度缓慢，如黄田古民居、月亮湾景区、桃花潭景区、喀纳斯驿站等。精品意识不强。一些景区景点开发虽已起步，但开发的力度和深度挖掘不够，粗放简陋，特色不强，产品策划、建设、运营等方面较为落后，景区规模不大、档次不高，旅游产品功能单一，基本停留在“红色旅游和文化旅游走一遍、生态旅游漂一趟、乡村旅游吃一顿”的观光旅游层面，旅游产业仍处于门票经济的发展阶段，旅游产品在市场上竞争力不强。基础设施滞后。由于投入不足，我县旅游基础设施建设明显滞后。进入xx县的主要通道标准低、路面差，县内景区间通畅的环线交通网没有形成，部分景区道路狭窄；旅游接待设施和服务水平较低，星级宾馆少且标准低，旅游接待能力差。娱乐与购物没有形成区域规模，还不能适应旅游业大发展的需要。宣传促销不力。由于政府财力有限和本地有实力的旅游企业较少，宣传促销的资金投入较少，没有形成较为系统、长久和较大规模的促销。宣传促销手段和办法还比较单一，形象宣传与产品宣传脱节，市场知名度、美誉度不高。三、促进我县旅游产业大发展的几点建议1、理清思路，准确定位，进一步明确我县旅游业发展的目标战略定位：2009年12月1日颁布实施的《国务院关于加快发展旅游业的意见》，明确提出“要把旅游业培育成为国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”。充分表明发展旅游业已经从行业的、部门的、经济的层面上升到国家发展的战略层面。我省从2008年起，修订了对县域经济的考核指