县长在打击两非行动会讲话.docx

县长在打击两非行动会讲话一、统一思想，充分认识综合治理出生人口性别比偏高问题的重要性和艰巨性出生人口性别比偏高是一个非常严重的社会问题。从上世纪90年代以来，我县出生人口性别比持续升高。2006年的调查统计数据显示，我县出生人口性别比为121.3，全县普通高中在校学生男女性别比为131：100，初中为129：100，小学为144：100，幼儿园为149：100。造成我县出生人口性别比升高的原因是多方面的，既有重男轻女、男尊女卑等传统观念的影响，也有地区经济社会发展水平和整体人口素质等方面的原因。但从我县实际看，胎儿性别鉴定技术的滥用，以及选择性别终止妊娠的行为，是造成出生人口性别比升高的直接原因。同时，我们的工作中也还存在疏漏和问题：一是一些乡镇部门领导对这项工作的危害性、复杂性和艰巨性认识不足，没有真正重视起来，责任不明确，措施不得力，经费不到位，综合治理没有真正落到实处。二是有利于女孩成长的利益导向机制不完善，没有形成广泛有效的引导作用。三是综合治理的工作局面尚未形成，对残害、溺弃、虐待女婴和“两非”打击不力，查处不到位，致使非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为屡禁不止。面对出生人口性别比升高带来的严重后果，以及我们工作中存在的问题，重拳整治“两非”已经迫在眉睫、刻不容缓。国家人口计生委张维庆主任来XX市调研时特别指出，要把综合治理出生人口性别比升高的工作，作为现阶段人口和计划生育工作的重中之重来抓。省委书记赵乐际同志也强调，他来陕西工作主要抓两项工作：一是抓安全生产，二是抓人口性别比的治理。市委、市政府对这项工作也非常重视。20*年，市政府下发了《关于在全市开展关爱女孩行动的实施意见》，并成立了关爱女孩行动工作领导小组。去年，市政府办公厅转发了《市人口计生委、市教育局等15部门关于广泛深入开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题行动计划》，并开展了打击“两非”、抓重点县的治理、扶助奖励女孩、落实优惠政策等一系列工作。为了贯彻落实省市精神，县委、县政府决定，从今年开始，力争通过3—5年的努力，在全县形成关爱女孩的浓厚舆论氛围，初步建立起有利于女孩及计划生育女儿户的利益导向机制，坚决遏制住出生人口性别比升高的势头。在此基础上，再用10年左右的时间，使男女平等、生男生女顺其自然等观念深入人心，全面建立起有利于女孩和计划生育女孩户的利益导向机制和政策法规体系，逐步实现我县出生人口性别比的自然平衡。实现上述目标的关键之一，就是要严厉打击“两非”行为，直至消除“两非”和溺弃女婴现象。具体措施为：一是每年5—10月要在全县集中开展关爱女孩、综合治理出生人口性别比偏高问题专项行动，使整治、打击“两非”行为制度化、经常化。二是县委、县政府专门成立打击“两非”专项治理工作领导小组及其办公室，从现在起开展“季评估月督查”活动，按照省、市评估方案，逐项进行评估检查。三是各乡镇、各有关部门要树立长期作战的思想，要在落实全县安排部署的基础上，研究制定符合自己实际的实施方案，而且方案要细，手段要硬，措施要强，力度要大，确保专项治理行动取得实效。二、综合治理，坚决遏制出生人口性别比偏高势头开展打击“两非”行动，综合治理出生人口性别比工作是一项社会系统工程，需要相关部门协同作战，齐抓共管。虽然今天的会议上只安排了3个部门发言，这并不说明其他部门的作用不重要。各相关部门一定要充分发挥部门优势，采取有效措施，形成打击“两非”、综合治理出生人口性别比的良好局面。具体讲，就是要建立好“四个机制”：一要建立大联合宣传机制。县宣传、文体广电、人口计生等部门要结合各自职责，制定专题宣传方案，有计划、有步骤地开展集中宣传，利用电视、广播、网络、报刊等媒体，宣传男女平等、女孩成才、生男生女顺其自然的婚育新风尚，宣传专项整治行动的重要性和必要性，在全县迅速形成“活动有安排、报刊有文章、广播有声音、电视有影像、网络有图文”的立体化大联合、大宣传格局。二要建立联合执法检查机制。从6月12日起，县公安、卫生、药监、监察、工商、人口计生等部门要抽调人员组成“两非”案件联合查处小组，在普遍清查、调查摸底以及发现和掌握案件线索的基础上，突出工作重点，加大依法查处力度，对“两非”违法行为的有关责任人，经查实证据确凿的，要交由公安机关依法立案侦察；对有案不查、查而不实、查而不处等行政不作为的部门和有关责任人要追究责任。卫生部门要认真履行禁止非法鉴定胎儿性别和非医学需要的选择性别终止妊娠的相关规定，加大对医疗保健机构、个体诊所的检查力度和对b超机及其从业人员的教育和管理；药监、工商部门要加强对终止妊娠药品市场及广告市场的检查；公检法司等部门要依法打击“两非”和溺弃女婴、拐卖妇女儿童等违法犯罪行为，对涉及“两非”的有关单位和人员要依法依纪严肃处理到位；人口计生