县长在政府机构创新会议上讲话.docx

县长在政府机构创新会议上讲话同志们：刚才，利民、亮学同志分别宣读了《关于县人民政府机构设置的通知》和《县人民政府机构改革方案的实施意见》。等下，方敏书记将作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，就全县政府机构改革工作，我讲三点意见。一、深化政府机构改革势在必行（一）政府机构改革，是中央、省市部署的重大任务。党的十七大明确提出，要探索建立职能有机统一的大部门体制，加快推进行政管理体制改革，十七届二中全会通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》。年3月，中央制定出台了《关于地方政府机构改革的意见》；去年6月，省政府机构改革正式启动，并下发了《省关于市县政府机构改革的意见》；今年3月份，市里召开了政府机构改革工作会议，对县市区政府机构改革进行安排部署，7月份正式批准了我县政府机构改革方案。所以，这次政府机构改革，是贯彻落实中央、省市部署的重大任务，是实现行政管理体制改革2020年总体目标的重要步骤，必须认真组织、全力推进、确保实效。（二）政府机构改革，是推进科学跨越的体制保障。近年来，我县以推行行政审批权相对集中改革为突破口，不断加强政府自身建设，推进政府职能转变和管理创新，有力地促进经济社会发展。但与科学发展观的要求相比，现行行政管理体制中一些不相适应的问题日益突出。如：政府职能转变尚未完全到位，管理越位、缺位和错位的现象并存；组织结构及其权力、职责的配置不尽科学，职能交叉的问题还没有得到根本解决；依法行政、依法办事的能力和水平还有待提高。要实现县经济社会的科学跨越发展，就必须深化政府机构改革，解决好制约科学跨越发展的体制机制问题，全面提升政府执行力和公共服务水平，建设人民满意政府。（三）政府机构改革，是加快富民强县的强大动力。当前，我县正处于率先发展、科学跨越的关键时期，要求我们必须在更高层次、更广领域、更深程度上解放思想，深化政府机构改革，加强政府自身建设，提高政府行政效能，高效组织和最大限度地动员全县一切力量，投身科学跨越富民强县的伟大实践中。要通过深化改革，从体制上合理配置政府资源，提高施政效率，更及时、更高效地服务基层、服务企业、服务群众，为我县经济社会的又好又快发展创造更好的政务环境。要以政府机构改革带动全县各项改革，全面推进经济、政治、文化、社会等各个领域、各个环节、各个方面的改革，为科学跨越发展注入新的活力和更强大的动力。二、准确把握重点是圆满完成机构改革任务的关键这次全县政府机构改革总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕深化行政管理体制改革的总体目标，着力解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，建设人民满意的政府，促进全县经济社会又好又快发展，为全面建设独具魅力的全国循环经济示XX县区和颇具实力的全省经济强县提供体制保障。总体要求是：以政府职能转变为核心，着眼促进科学跨越发展和保障改善民生，着力加强和改善宏观调控，着力加强社会管理和公共服务，调整完善行政管理体制和运行机制，优化整合职能相近的机构，探索实行职能有机统一的大部门体制。主要任务概括起来，就是4句话、16个字：“转变职能、优化结构、强化责任、严控编制”。（一）转变政府职能，突出服务重点。转变政府职能，是行政管理体制和机构改革的核心。一要坚持“四个分开”。即推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，理顺政府与市场、与企业、与社会的关系，把不该由政府管理的事项转移出去，把该由政府管理的事项切实管好。进一步下放管理权限，减少行政许可，更加有效地提供公共服务。推进体制机制创新，更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用。二要突出履责重点。更加注重有效贯彻执行中央方针政策、国家法律法规，更加注重对本地经济社会事务的统筹协调，更加注重强化社会管理和公共服务，更加注重着力解决民生问题，更加注重强化执行和执法监管职责，促进社会公平正义与和谐稳定。县发改局要进一步转变职能，减少微观管理事务和具体审批事项，着力抓好产业转型和结构调整。县财政局要改革完善预算管理，健全财力与事权相匹配的体制，完善公共财政体系。三要强化直接服务。深化行政审批制度改革，减少行政许可，规范行政审批，提高行政效率，进一步优化发展环境。深入推进“两集中、两到位”改革，整合行政审批职责，集中行政审批行为，健全办事制度和程序，简化办事流程，进一步加强和改进“窗口”机构的服务与管理，提高工作透明度和服务水平，提升政府的执行力和公信力。（二）优化组织结构，规范机构设置。这次政府机构改革，市委、市政府批准我县政府设置25个政府工作部门，机构总数减少2个。新的县政府机构框架十分注重