县长在机关效能和政务服务建设暨人民满意单位创评工作会讲话_1.docx

县长在机关效能和政务服务建设暨人民满意单位创评工作会讲话同志们：今天，县委、县政府组织召开这样一次高规格、大规模会议，主要目的是总结2008年机关行政效能、政务服务建设和“创满、评满”工作，进一步统一思想，强力贯彻落实省、市关于机关效能和政务服务建设的会议精神，安排部署2009年的工作，动员全县上下切实转变工作作风，改进服务水平，提高办事效率，努力打造良好的政务环境。根据安排，县委杨书记将在会上作重要讲话，由于工作关系，无法到会指导，因此会前已将杨书记讲话材料印发给参会人员，请大家认真领会，狠抓贯彻落实。下面，我就做好全县机关行政效能、政务服务建设和“评满”工作讲几点意见：一、关于机关效能和政务服务建设（一）肯定成绩，正视问题。2008年，在县委、县政府的坚强领导下，在各级各部门的大力支持和积极配合下，我县机关行政效能和政务服务建设工作取得了较好成绩，全县共有57个部门的536项行政审批服务项目进驻到县政务中心，全年受理各类行政审批服务事项167011件，办理了各类审批服务事项166910件，按时办结率为100％，当场办结率超过90%，年终目标考核名列全市第一（与xx市并列）。一是制度日益健全。建立了行政机关首问责任制、限时办结制、责任追究制、目标考核制、投诉举报制、服务承诺制、一次性告知制、否定报备制等相关政务服务制度，为推动机关效能和政务服务建设奠定了基础。二是作风明显好转。随着机关效能和政务服务建设的扎实、深入推进，机关工作作风明显改善，职能部门的服务意识明显提高，效能建设的成果正逐步转化为推动工作、促进发展的效果。三是效率大力提高。对行政审批、许可和登记类项目进行审查、审核、梳理，实行集中办公，编制工作流程图，减少审批环节，落实岗位职责，明确办理时限，建立了良性的工作倒逼机制，办事效率明显提高。四是启动并联审批。设立建设投资、市场准入类项目并联审批窗口，建立重大投资项目跟踪服务制度，特别为新办企业设置了绿色通道，为投资者提供咨询和代办相关手续的“保姆”式服务，减少了中间环节，缩短了办事时间。五是效能督查有力。及时建设行政效能电子监察系统，对服务窗口、审批事项、审批单位和责任岗位进行有效监控，定期对单位干部职工出勤、工作状态、工作效率、群众满意度等情况进行明察暗访，及时查处和曝光反面典型，提高了行政效能。实事求是的讲，我县政务服务建设去年在全市被评为第一，主要是县委、县政府高度重视，经费投入到位、硬件建设到位，但整体运行质量并不理想，工作中仍存在一些问题：一是认识不到位，工作不落实。有的部门领导认识不够，思想上消极应对，行动上被动应付，很少或根本不研究机关效能和政务服务工作，导致窗口工作与原单位工作脱节，大厅窗口成了“摆设”，作用没有得到很好发挥。二是进驻不到位，服务质量差。部分窗口单位未将所有项目纳入政务大厅集中办理，也未将本单位业务骨干派驻中心，而是将业务水平低、办事能力差的工作人员派驻中心，办事效率低下。三是授权不到位，办事效率低。大多数单位对政务中心窗口的授权流于形式，窗口只是提供一些简单的咨询业务；涉及人、财、物的审批事项搞暗箱操作，实行“体外循环”，政务中心窗口成了“收发室”。四是规范不到位，办理时间长。个别部门对办事时限削减和流程精简持抵触态度；涉及多个部门的审批事项还存在前置条件交叉、重复等现象，办事流程和前置条件依然冗繁。五是管理不到位，违规现象多。部分单位的行政事业性收费票据管理不规范，存在“私自提高收费标准”、“收费不开票”的现象，甚至还有继续收取或变向收取已明令取消和停止执行的行政事业性收费的行为。为了进一步加强行政效能和政务服务建设，今年，省委、省政府、市委、市政府提出了更高的要求，机关效能和政务服务建设已进入制度化、规范化和标准化的阶段，并且市委、市政府提高了行政效能和政务服务建设工作在年终目标考核中的分值，且实行分时间阶段考核，年终考核不合格实行“一票否决”。为此，各级各部门一定要站在讲政治、讲纪律的高度，将机关效能和政务服务建设纳入本部门的重要议事日程，按照县委、县政府的统一要求，及时研究部署，狠抓落实，确保收到明显实效。（二）明确目标，突出重点。2009年，我县将按照省、市的统一安排部署，以政务服务为重要内容，以政务服务中心建设为重要载体，切实加强效能制度建设，全面推进政府信息公开，切实转变机关工作作风，为社会发展提供良好的政务环境。第一，加强政务服务建设。主要做好以下四个方面的工作。1.强力推进“两集中、两到位”工作。一是调整机构。具有行政审批职能的部门要按照县编委制定的行政审批股调整方案，将行政审批职能集中到行政审批股，审批股成建制到县政务服务中心集中受理、办理审批服务事项。二是授权到位。各单位将所有审批服务项目进驻政务大厅集中受理、办理，原则上要将审批项目