县长在民生工程暨财税推进会发言.docx

县长在民生工程暨财税推进会发言同志们：今天召开的这个会非常重要，民生和财税工作直接关系政府职能的有效发挥和全县经济社会发展的大局。刚才，我们对全县2012年民生和财政工作进行了表彰，并和相关单位签定了民生工程责任状，许华同志对全年的民生工程和财税工作做了全面布置，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。一、认清形势，充分认识民生和财税工作的重要意义2012年，我县财政工作围绕全年目标任务，顶住压力、开源节流，圆满完成了全年目标任务，为实现“三保”作出了重要贡献。不考虑龙岗开发区的划转，全年共实现财政一般预算收入14亿元，增长19.6％。其中，地方收入完成9.6亿元，增长18.5％。财政一般性预算支出则首次突破20亿元。其中，教育、农林水事务、文化等方面支出都有较大幅度增长。社会保险基金的收支规模也大幅增长，充分体现出公共财政的特征。同时我们还研究出台了多项改革文件，形成了一套较为全面完善的财政制度体系，财政管理质量显著提高。2012年，我县民生工程继续扎实推进，全年实施了32项民生工程，涵盖了群众的生活、教育、医疗、养老、交通、文化娱乐等各个方面，各级财政总投入达6亿多元，其中县财政配套资金达1.5亿元。在全市，我们的财政收入虽然不高，但2012年我们所实施的民生工程任务最为繁重、工程量最大、受益群众最多。应该说，2012年，全县各地各相关部门为民生工程的实施付出了辛勤的汗水，也取得了明显的成效。民生工程只有起点，没有终点。按照省、市统一部署和要求，今年我县将实施29项民生工程，在去年原有的26项基础上又增加了农村留守儿童之家建设、农村清洁工程、校舍安全工程3项工程。为此，全年资金总投入将超过5亿元，县级配套资金达8000多万。任务已经明确，形势十分严峻。从全国来说，宏观经济走势尚不明朗，发展的困难依然很多。从我县来看，区划调整对我县的收入总量影响很大。今年1～2月，我县税收收入略有下降，收入总量则首次低于XX县区，在三县垫底，截至3月底，我县收入仍落后于序时进度。财税工作是民生工程的基础，如果没有充分的财税收入做保证，必将严重影响财政收支平衡，影响民生工程的实施，民生工程势必将沦为“巧妇难为无米之炊”的尴尬境地。财税取之于民，用之于民，在经济发展的基础上，如果不着力改善民生环境，财税工作就失去了根本意义，发展也就失去了群众的支持。因此，我们一定要充分认识实施民生工程和财税工作的重要意义，准确把握好两者间的关系，进一步增强工作责任感，切实把实施民生工程和抓好财税工作放在重中之重的位置来统筹抓好落实。二、强化举措，把民生工程作为头等大事来抓民生工程是一项涉及面广、内容丰富的系统工程、民心工程。各地各相关部门一定要把实施民生工程当作一项头等大事，进一步细化责任，创新方法，以高度的政治责任感，确保今年各项民生工程高质高效完成。一要突出重点抓落实。关于实施民生工程的相关意见和制度下发后，各地各相关部门要迅速行动，积极开展工作，进一步强化措施，细化方案，规范操作，确保完成各项目标任务。具体工作中，要突出工作重点，抓住关键环节，主攻薄弱环节，狠抓任务落实。要进一步细化分解实施方案。今年民生工程的目标任务已经明确，大家一定要按照今天签订的责任书要求，细化量化任务，明确责任到人。各项民生工程，都有很明确的任务、具体的政策和资金渠道，凡是确定的政策只能积极实施不能打折扣，确定的内容只能增加不能减少，确定的范围只能扩大不能缩小，确定的标准只能提高不能降低。这是一条硬杠子，没有讨价还价的余地。各地各相关部门要严格按照民生工程的总体目标和建设期限，进一步细化方案，把目标任务分解到具体时间段、明确到具体人，切实做到各项目标层层落实、各项环节紧密衔接、各项措施具体实在。要进一步夯实基层基础工作。民生工作一定要有专人负责，各乡镇和村居要把熟悉政策、认真负责同志充实到一线，不仅要当好战斗员，还要当好宣传员、讲解员和联络员，把政策告知群众，提高群众的知晓率。在实施过程中，基础资料要齐全，政策要把握，该享受政策的，一个都不少，不该享受的，一个都不能多。要把工作做实做细，政策要透明、程序要公开、结果要公示。要保证工程类项目的质量和时限要求。要按照工程类项目管理要求，推行法人责任制、招投标制、合同管理制、工程监理制、资金报账制、竣工验收制“六制”管理，保证工程建设的标准、质量和进度，既不能人为降低建设标准，也不能脱离实际，随意提高标准、扩大规模。要确保建一处、成一处，把公益性建设项目建成群众满意、经得起检验的精品工程。二要加强督查保质量。要进一步加大对民生工程实施的监督检查力度，全程跟踪政策落实情况和工作进展情况，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题。县政府将定期召开调度会，及时协调解决工程推进过程中出现的问题。一是县直各相关牵头