县长在税收执法检查动员会讲话.docx

县长在税收执法检查动员会讲话同志们：县委、县政府研究确定召开这次会议，主要根据市政府《关于进一步加强政府非税收入收支两条线管理的意见》要求，安排部署我县对政府非税收入“收支两条线”执法检查工作，进一步整顿和规范财经秩序，推动“收支两条线”和政府采购工作再上新水平。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲一、充分认识开展政府非税收入执法检查工作的重要意义政府非税收入是财政收入的重要组成部分，在国民经济建设和发展中发挥着重要的作用。加强政府非税收入管理，不仅是完善财政体制、增加地方财力的需要，也是堵塞财政漏洞、防范腐败、增强政府对经济宏观调控能力的需要。加强“收支两条线”、政府采购管理专项工作，是党中央、国务院做出的从源头上预防和治理腐败的重要举措，既是一项治本措施，又是一项刹风整纪的治标工程。做好“收支两条线”和政府采购工作，有利于部门和单位依法行政和公正执法，有利于加强勤政廉政建设，有利于整顿财政分配秩序，有利于提高财政资金的使用效益。近年来，县监察、财政、审计、物价等部门加强了对“收支两条线”和政府采购工作监督的检查，取得明显成效。但是，仍存在着一些问题：国家对政府非税收入的认定和管理要求非常明确，但一些同志在思想上存在模糊认识，总把政府非税收入看作是自己的资金，不愿意将其纳入财政管理，部分非税收入仍没有纳入管理；有的没有严格执行有关规定，随意扩大征收范围，擅自提高征收标准；有的随意减收、缓收或免收罚款和收费，造成大量政府非税收入流失；有的违规使用往来结算票据，擅自扩大使用范围；票外收费、罚款的现象还没有得到彻底根除；专项资金挤占、挪用现象严重；有的工程、物资、服务不实行政府采购；极个别单位只考虑经济上的利益，以各种理由拒绝实行“收支两条线”管理和政府采购制度。这些问题，如果任其蔓延发展，势必败坏党风和社会风气，恶化党群干群关系，影响我县经济和各项事业的发展，影响我县稳定大局。各级各部门各单位一定要充分认识这些问题的危害性和严重性，扎扎实实开展执法检查工作。要通过检查，健全财务管理制度，提高资金使用效益，规范执收执罚行为，优化经济环境，维护正常的社会经济秩序，从源头上预防和治理腐败，确保“收支两条线”和政府采购制度不折不扣地贯彻落实。二、明确执法检查工作的范围和重点这次执法检查范围包括全县各机关事业单位和团体组织（含垂直管理部门），重点是具有行政事业性收费、政府性基金、罚没收入、集中下级单位和所属单位资金，接受捐赠收入和国有资产经营、有偿使用、出租、变卖收入的各级行政机关、事业单位、社会团体以及其他代行行政职能的社会组织及其所属单位。检查内容为2006年5月至2007年6月“收支两条线”、政府采购等制度执行情况。检查中如发现重大问题，可追溯到以前年度。根据去年“收支两条线”检查和全县财务大检查发现的问题，我强调几个重点：（一）要严格查处坐收坐支问题。这个问题三令五申，但始终有个别部门和单位置若罔闻，我行我素。这关键是领导问题，也有个别下属单位瞒报问题，并且往往与使用不规范票据相联系。这次一定要严格检查，不管涉及哪个部门，有什么特殊情况，一律按财政法规予以严肃处理。（二）要严格查处超标收费、罚款问题。要认真对照《收费许可证》规定的标准，加大对超标收费的打击力度，特别是对乱收费、乱罚款，要按高限给予处罚，并给予责任人党政纪处分。（三）要严格查处职务消费中的挥霍浪费问题。去年通过财务大检查，发现某些单位存在大吃大喝、挥霍浪费现象，有的单位一年的招待费几十万、甚至上百万，公款旅游也十分严重。这次要重点检查一年来的招待费情况、公款旅游情况、购置车辆情况。对于大吃大喝严重的，要给予经济处罚并扣减财政拨款；对于公款旅游的，给予处罚，由参与人员承担费用；对于购置超标车的，一律没收上交财政。（四）严格查处以权谋私索要支援款或赞助费问题。有些执法和管理部门依仗权势，索要支援款或赞助费，全县每年达数百万元之多；有的在单位报销应由个人承担的费用。这次要澄清底子，查明资金去向，查明出资单位是否有问题，查明是否有违法违纪行为等。（五）严格查处擅自变更行政事业收费范围和标准的问题。极个别单位负责人，不顾法律法规的规定，随意变更收费范围和标准，说免就免，造成政府非税收入流失，在社会上有不良影响。对于这种行为，要坚决按照有关法规处理。（六）严格查处违规处理使用赃车、赃物、赃款问题。近年来，有些部门对扣押、没收的赃车、赃款、赃物不按规定处理，有的单位领导擅自批准下级单位使用，有的科室和基层单位以种种理由长期占压使用，甚至有极个别司法人员长期开赃车，化公为私，在社会上影响很大。今天会议以后，有关单位要立即对2003年以来收缴扣押的赃车、赃款、赃物进行自查，如实填写《赃车、赃款、赃物扣押统计表》并张榜公布。7月10日前报县非税收入执法检查办