县长在防控和查处违法违规建设推进大会上的讲话.docx

县长在防控和查处违法违规建设推进大会上的讲话在全县防控和查处违法违规建设推进大会上的讲话（2011年11月30日）同志们：今天的会议是深化防控和查处违法违规建设的推进大会、誓师大会。县委、县政府召开这次大会，就是要充分发动各方面力量，团结一心，共谋共为，大胆高效开展控违拆违工作，坚决遏制当前违法违规建设的严峻势头，为推动全县经济社会又好又快发展创造良好环境。下面，我就相关工作讲几点意见。一、总结经验，正视问题，深刻认识做好控违拆违工作的重要性和紧迫性（一）总结成绩，坚持控违拆违工作的好做法。近几年来，我县组织了多次大型控违拆违行动，取得了显著成效。2006年至2010年，全县共有违法违规建筑293栋，按照拆除一批、处罚一批、审批一批的办法对部分违建户进行了打击处理。今年5月，县委、县政府专题召开了防控和查处违法违规建设工作动员大会，进一步推动了控违拆违工作的有效开展。一是以“强拆”打先锋压势头。近一年来，共组织大型拆违行动15次，没收施工机械30余套，拆除违法违规建筑60余栋，拆除面积约2.2万平方米。日常一般性强拆42次，拆除面积约6500平方米。二是以“巡查”为基础控局面。将XX县区分为三个片区，划片包干，由县整治违法违规建设工作指挥部协调国土局、规划执法局、鱼岳镇共25人，分片责任到人，加大了巡查的密度和频度，及时做好巡查日志和法律文书下达。三是以“文件”求合力保覆盖。出台了嘉办发[2011]14号以及嘉政办发[2010]141号、[2011]82号文件，明确了防控和查处违法违规建设属地管理原则和部门职责，加大了各镇及职能部门联动力度，提升了控违拆违工作成效，推动了XX县区面貌的大幅改善。（二）分析问题，找准做好控违拆违工作的着力点。虽然我们对违法违规建设行为和建设工程领域的突出问题进行了严肃治理，但是，我县的违法违规建设问题并未得到根本解决。究其原因，除了极少数人肆意违法违规建设外，我们的控违拆违工作也还存在一些问题。一是违法处理不严格不彻底。尽管我县一直严厉打击违法违规建设行为，但是对一些既成事实的违法违规建筑，缺乏有力的强制措施，往往是先处罚，后补办手续，或者暂时搁臵不处理，最后演化为合法建筑。这在一定程度上促长了一些潜在的违建户顶风抢建、违建。二是部分单位遇事推诿、缺乏担当。个别镇、部门对相关法律法规的学习不够，理解不深，或遇事能躲则躲、能避则避，贯彻执行法律法规XX县区委、县政府文件精神，以及县整治违法违规建设工作指挥部的要求不力，没有充分发挥本单位的职能和作用，导致贻误时机，增大执法成本和执法难度。三是法律法规宣传还未完全到位。群众是通情达理的，不讲理的是极少数。由于相关法律法规宣传不充分，部分群众不完全理解违法违规建设行为所要承担的不利后果，导致他们实施了违法违规建设行为，成为了我们的执法对象。这不仅给该部分群众带来了财产损失，也增大了我们的执法难度。这些问题，我们要在下一阶段的城市建设管理和控违拆违工作中认真加以解决。（三）提高认识，增强控违拆违工作的使命感和紧迫感。违法违规建设是城市管理的一大顽症，有碍城市发展、有损群众利益、有害社会公正。城市的健康有序发展必须遏制违法违规建设行为。一是控违拆违是推进大城建的必然要求。县第十三次党代会报告提出把嘉鱼建设成为湖北经济强县、长江临港新城的战略目标。为实现这一目标，必须进一步加大城市建设力度，城市规划建设要拉大框架，建大XX县区，上大台阶；加大控违拆违力度，规范市容环境秩序，建设宜居县城。二是控违拆违是实现人民群众住房权益的必然要求。许多违法违规建筑达不到应有的质量安全标准，部分建筑甚至存在严重安全隐患；同时，这类建筑不享有合法产权，严重影响到相关群众的生命财产权益。三是控违拆违是维护社会公平正义的重要内容。违法违规建筑质量差、成本低，偷税漏税，严重扰乱房地产市场秩序；同时，这些违建户非法获取暴利，必然引起周围群众和守法者的极大不满。只有坚决打击违法违规建设行为，才能有力维护社会公平正义。当前，我县违法违规建设形势依然十分严峻，甚至有抬头之势。据初步统计，目前，县城规划区新增违法违规建筑69栋，建筑面积约9.6万平方米；县城郊新街镇所属范围新增违法违规建筑31栋，建筑面积约5.5万平方米，其中大部分涉嫌私下土地买卖和违法违规开发。针对这些情况，我们必须增强责任感和紧迫感，坚定决心，采取果断措施予以严厉打击。二、坚定立场，强化举措，坚决打好控违拆违攻坚战全县各镇、各部门应该清醒地认识到防控和查处违法建设工作的复杂性和艰巨性。我们要通过今天的推进大会，进一步增强敢打硬仗的勇气和出兵必胜的信念，坚决打赢控违拆违这场攻坚战。（一）坚持堵疏结合，着力解决群众合理住房需求。一要狠抓程序，严格实行规划审批制度。建设规划审批要层层把关，各级领导要带头