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反腐倡廉形势报告各位领导,同志们:坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,健全惩治和预防腐败体系,建设廉洁政治,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。这是党的十八届三中全会公报对于反腐倡廉的阐述,也表明了党中央加大反腐倡廉的力度和决心。按照上级有关部门对党风廉政建设的工作安排和部署,现将我单位反腐倡廉工作形势报告如下:一、保持清醒头脑,充分认识反腐倡廉工作的长期性、艰巨性和复杂性。(一)切实认清当前反腐倡廉工作的新情况、新问题。第一,一把手腐败现象多发频发;第二,腐败领域扩散现象日趋明显。一些重要部门、重要岗位权力过于集中,腐败案件多发频发,一些关键领域的管理制度存在漏洞;有些领域的腐败活动还呈蔓延之势;侵害群众利益的腐败现象屡禁不止;第三,腐败的综合性、隐蔽性、复杂性特征日趋明显;第四,乱作为与不作为的消极腐败现象不容忽视;第五,腐败分子年轻化趋势加快;第六,小官大贪现象不容忽视。同时,我们必须清醒地看到,当前消极腐败现象仍然比较严重,党风廉政建设和反腐败斗争仍然十分艰巨。一是腐败行为在一些领域仍然易发多发。主要表现在:权力集中部门和岗位腐败案件依然多发,资金密集领域和行业商业贿赂、内幕交易等现象严重,土地、矿产资源和工程建设领域腐败现象易发多发,监管薄弱领域违纪违法问题突出,教育科研、医疗卫生、社会保障等领域腐败案件逐渐增多,一些社会中介组织违纪违规问题时有发生。二是党员领导干部违纪违法现象依然严重。一些领导干部利用职权或职务影响谋取非法利益问题突出,一把手腐败问题仍然严重。三是一些腐败案件涉案金额巨大,社会影响恶劣。四是一些腐败分子同时具有多种违纪违法行为,集政治上蜕变、经济上贪婪、生活上腐化于一身。五是窝案、串案、案中案明显增多,有的大案要案涉及几十人甚至上百人,有的一个领导班子中多人被查处。六是腐败案件类型、性质和作案手段等出现新变化,违纪违法行为日趋复杂化、隐蔽化、智能化,新兴经济领域案件和利用高新技术手段作案有所增加。此外,一些党员领导干部作风和廉洁自律方面仍然存在不少问题,损害群众利益的突出问题和不正之风仍然比较严重。一些领导干部宗旨意识淡薄、工作作风漂浮,形式主义、官僚主义严重,对群众反映的问题漠不关心,甚至失职渎职、酿成严重后果。比如,国家食品药品监督管理局原局长郑莜萸,监守自盗,除利用职权收受贿赂600多万元外,还违反重大事项请示报告制度和民主决策程序,草率决定在全国范围内开展统一换发药品批准文号工作,且疏于职守、部署不周、监管不力,致使药品注册管理秩序混乱,全国假药劣药事件频发,严重危害了人民群众用药安全。郑莜萸因受贿罪、玩忽职守罪被依法判处死刑。同时,一些领导干部作风简单粗暴,在土地征用、城镇拆迁、城市管理等过程中违规操作、粗暴执法,甚至滥用强制手段,引发群体性事件和个人极端事件;一些领导干部贪图安逸,奢侈浪费,享乐主义严重;一些领导干部在廉洁自律方面要求不严,违规收送红包礼金、超标准住房、从事营利性活动等问题屡禁不止,等等。另外,从这些年查处的一些群体性事件和重大责任事故看,背后往往隐藏着官商勾结、以权谋私等问题。以上这些违法乱纪现象,严重损害了党的形象,败坏了党风国纪,造成了极其恶劣的影响。同时,由于其违法犯罪的手段越来越高明,隐蔽性日趋增强,牵涉面越来越广,对我们的打击也带来了新的挑战。(二)一些领域腐败现象易发多发的原因分析。腐败现象是一个具有复杂深刻的社会历史根源、古今中外都存在的世界性难题。当前,我国社会存在腐败现象的原因,主要有以下五个方面。
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