地铁建设中几个主要问题的探讨.docx

地铁建设中几个主要问题的探讨【摘要】本文笔者根据自己多年的工作经验分析和探讨了在天津地铁建设中政府职能、安全控制以及相关技术问题。望得到各位同仁的指导。【关键词】地铁建设安全控制技术问题中图分类号：U231文献标识码：A文章编号：近几年来随着天津市国民经济的稳定增长天津市人口和面积也在进一步的增长这就给天津的交通运行等带来较大的压力。所以在天津市近年来开始进行大规模的地铁施工建设地铁工程的建设可有效的改善人民群众的交通出行为群众的生活提供了很大的便利但地铁工程建设也是一项较为复杂的系统工程涉及多方面的管理与技术问题因此在地铁工程的建设管理过程中需要全面的考虑并进行技术上的科学分析进而有效的把握安全有效的运行。下面笔者将就地铁建设中的政府职能和相关的安全问题进行分析和探讨。一、地铁建设中常见的问题（一）地铁建设中政府职能实施面临的问题修建地铁是解决城市交通问题最有效的手段。但与此同时地铁修建过程中不可避免地面临造价高、运营收效慢等问题给地方财政带来较大的压力。同时地铁建设过程中政府也面临着资金筹集难、监管难、拆迁和交通疏散难等问题。1、资金筹集难（1）政府财政投入有限。制约我国城市地铁交通发展的首要问题就是项目所需的巨额投资。地铁交通造价在交通领域是非常高的以下是一些数据对比：表：部分数据对比项目距离单位里程造价北京地铁一号线单位里程造价约为6000万元上海地铁一号线、二号线一号线单位里程造价为4.4亿元二号线单位里程造价高达7.7亿元广州地铁一号线每公里造价6.2亿元人民币近几年由于国产化的逐步实施地铁的造价有所下降但每公里仍然达到4亿元以上。如此巨大的投资额对于政府来说无疑压力很大。（2）融资渠道狭窄（3）社会投资意愿低下。2、监管难地铁建设工期长地铁建设所需人才稀缺安全监管和资金监管任务艰巨。具体表现在：地铁建设所需人才稀缺、资金监管任务艰巨、安全责任重于泰山、拆迁与疏散难、拆迁可能遭遇瓶颈等方面。（二）地铁建设安全控制过程中存在的相关问题1、地铁建设的内部原因。从地铁建设的自身原因来看一般地铁建设是在地下或者是高架桥本身的结构相对比较复杂。在这方面具体表现在它的隐蔽性较大而且作业的循环性也比较强同时作业的空间却又十分的有限。从这方面来看地铁工程的施工建设环境是十分恶劣的。而且随着城市的不断发展新的需求出现城市的地下工程建设也会面临着开挖断面不断增大、结构形式日益复杂以及结构埋深越来越浅等技术难题。在地下工程的建设过程中一般跨度相对较大所以结构就较为复杂而且在施工的过程中如何把握相关的力学转换也是重要的问题同时也存在开挖的方式以及支护方法的复杂施工问题。2、地铁建设过程中技术方面的原因。由于地铁的建设面临着复杂的地质和水文条件而且还会有着较大的不确定性这就给工程的施工建设带来困难尤其前期的规划。在地铁的建设和规划过程中由于地域性差异较大设计规范以及设计的准则都还存在着不足这就导致在工程设计过程中存在着较大的差异例如所采用的力学计算模型及分析判断方法与实际施工之间所以在设计阶段要科学的预测和规划避免可能孕育导致工程事故的风险因素。施工单位的施工设备以及操作技术水平相对较低。相关的工程建设人员没有形成相对专业的系统化的分析和管理。一些施工人员以及一线的操作人员安全技术差、安全意识不强、缺乏建筑工地安全环境文化等。这都是安全上存在的隐患所以一定要规范操作人员的安全操作灌输安全生产理念最重要的一点就是加强对技术的学习和研究掌握整个操作流程和工艺技术。二、地铁建设中问题的应对措施（一）地铁建设政府职能实施面临问题的应对措施1、坚持多元筹资（1）以市场化运作吸引社会资本。首先私有资本的投入可以缓解政府由于建设期投资巨大而带来的财政负担；其次竞争机制的引入可以提高项目建设、运营的效率减少政府的补贴减轻政府的负担。（2）合理选择融资模式。目前多元化融资已成为世界轨道交通发展的共同趋势。地铁项目建设的融资模式有多种选择合适的模式和渠道融资将有利于地铁项目建设。目前在国际上城市地铁交通投融资主体主要有政府投融资主体和企业投融资主体之分；投资方式主要有债权投资和股权投资；投资融资方式主要有项目融资、政府融资和企业融资。2、强化监管措施建立科学的管理模式组织模式的科学化形成有效的监管构架；严格遵循已有法规并制定切实可行的监管规章加强安全监管、提高抗风险能力树立风险意识落实安全生产责任制将风险限定在可控的范围内；确保工