全市优化发展环境工作会议上的讲话.docx

全市优化发展环境工作会议上的讲话同志们：这次提高机关效能、优化发展环境工作会议与全市综合考核表彰大会一并召开，充分体现了市委、市政府对这项工作的高度重视。刚才，建国书记作了重要讲话，大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。根据市委研究的意见，我就加强机关效能建设工作讲几点意见。一、进一步统一思想，充分认识加强机关效能建设的重要性和紧迫性在中纪委十七届二次全会上，胡锦涛总书记对勤政建设提出了明确要求，特别指出要围绕提高行政效率、经济效益、工作质量等问题，深入经济社会管理的各个部位和环节开展效能监察，促进勤政高效。这一要求，对于我们进一步提高工作效率，全力推进经济社会又好又快发展具有重要指导意义。当前，我市经济社会发展的各项任务目标都已经明确，能否取得2008年这个关键之年的新突破，提高效能、转变作风、优化环境至关重要。为此，市委、市政府决定把今年确定为“机关效能建设年”，下决心进一步改进机关作风，切实提高各级政府的执行力和公信力，全力推进工作落实，确保完成年度各项目标任务。各级各部门必须从全局和战略的高度，深刻认识提高机关效能、优化发展环境的重大意义，切实增强加强机关效能建设的责任感和紧迫感。（一）加强机关效能建设，是贯彻落实科学发展观、提高执政能力的必然要求。各级党政机关在我市政治生活和经济社会事务管理中居于重要位置，肩负着科学发展、和谐发展、跨越发展的重要使命。党政机关的工作效能，关系到党的路线、方针、政策在我市的贯彻执行，关系到市委、市政府重大决策部署的贯彻落实，也关系到全市改革、发展、稳定的大局。只有通过大力加强机关效能建设，有效整合机关管理要素，着力解决影响发展的不利因素，才能不断提高科学执政、民主执政、依法执政的水平，从而以科学决策、有效管理和优质服务，更好地满足人民的需求，实现人民的愿望，赢得人民的拥护。加强机关效能建设，就是要使广大干部牢固树立科学发展观，切实增强奋力崛起的责任意识，把各方面力量进一步凝聚起来，同心同德推进经济社会各项事业又好又快发展。（二）加强机关效能建设，是进一步转变作风、提高干部队伍素质的具体措施。党风政风最直接、最现实地体现在机关效能上。实现新崛起、建设新*，归根结底取决于各级干部综合素质的提高和工作作风的转变。近年来，特别是去年以来，全市各级通过开展主题教育活动，服务意识明显增强，工作作风明显改进，工作效能明显提高。但也必须清醒地看到，在各级机关作风建设中仍然存在一些不容忽视的问题，具体体现在学风不够端正、作风不够扎实、服务不够到位等多个方面。加强机关效能建设，就是要进一步加强对干部的教育、管理和监督，使各级干部都能够做到为民尽责、为政清廉、为官勤奋，以高昂的斗志、创业的激情、优良的作风去感召群众、带动基层，促进党风政风和社会风气的根本好转，从而以创新的精神、务实的作风和优良的服务推进市委、市政府重大决策部署的落实。（三）加强机关效能建设，是不断优化环境、实现又好又快发展的重要保证。实践证明，环境是发展的重要资源，是地区竞争力的重要组成部分。对我市来说，优化发展环境是发挥后发优势、推进跨越发展的重要抓手，是扩大对外开放、集聚发展要素的重要保障，也是提升社会素质、增强综合竞争力的重要标志。在营造良好发展环境的诸要素中，行政效能是居于主导地位的关键要素和重要环节。只有实现了机关效能的大提升，发展环境的优化才能成为现实。我市的环境建设虽然取得了较大成绩，但还有很多不尽如人意的方面，主要是机关效能建设还存在诸多不足，比如大局意识不够、过多强调部门利益的问题，服务意识不强、工作效率不高的问题等等，都严重地制约着行政效能的提高。当前，*正处于发展的关键时期，要保持良好的发展态势，在新一轮发展中抢占先机、赢得主动，就必须在机关效能建设上狠下功夫，以机关效能的大提升促进发展环境的大改善。二、进一步明确任务，切实加强机关效能建设加强机关效能建设，重在健全机制，关键在狠抓落实。要通过开展“机关效能建设年”活动，努力革除不利于科学发展的观念、制度和作风，加快建设法治机关、服务型机关和效能机关，使工作作风明显改进、服务质量明显改善、行政绩效明显提高、发展环境明显优化，为全市经济社会又好又快发展提供有力保障。工作中，要重点在健全完善各项机制上下功夫。（一）建立完善教育培训机制。效能建设，“能”是“效”的基础条件，“效”是“能”的推进力量，抓“效”必先提“能”。当前，部分干部素质不高、能力不强的问题仍比较突出，成为制约机关效能提高的重要因素。各级要把加强对机关干部的教育培训放在提升机关效能的重要位置，广泛深入地推进学习型机关、学习型干部队伍建设，提高广大干部推动科学发展、促进社会和谐的能力和水平。一要切实加强思想政治教育。要引导广大干部大力弘扬埋头苦干的作风，增强机遇意识、发展意识、大局意识