关于加快市非公有经济发展的调研报告.docx

关于加快市非公有经济发展的调研报告为加快我市非公有经济健康快速发展，市发改委会同市工商联，自2004年10月份着手，历时四个月。对我市非公有经济进行了调研。在具体工作中，按照调研方案，与国家、省发改委有关处室进行了衔接，调查了部分民营企业，召开了县（市）区发展计划部门、市直有关部门座谈会，赴杭州、宁波、温州进行了参观学习，并通过市工商联、统计局、副省级城市发改委等多渠道、多形式查阅、核实了大量有关资料。形成初稿后，多次集中讨论、征求意见，四易其稿，形成了“关于加快我市非公有经济发展的调研报告”。《报告》总结了我市非公有经济发展状况和基本特点，分析了发展中存在的主要问题和制约因素，初步形成了我市非公有经济发展阶段的基本判断，提出了进一步加快我市非公有经济发展的基本思路和部分措施建议，供参阅。改革开放以来，特别是党的十六大以来，市委、市政府高度重视非公有经济的发展，把发展非公有经济作为加快全市经济发展、实现富民强市目标的战略重点来抓，非公有经济获得快速发展。但由于历史和现实多种因素的影响，我市非公有经济在发展速度、经济总量、产业层次、管理水平、发展后劲等方面，与南方先进城市相比还存在较大差距，与经济大省省会城市的地位不相称。当前，非公有经济面临难得的发展机遇，全国各地都把非公有经济作为重点、亮点、增长点加快发展、竞相发展。本报告认为，非公有经济是我市经济发展中的薄弱环节，如果我们不奋起直追，迎头赶上，一方面的差距就可能变成整体上的差距。要突破济南，必须突破非公有经济，实现非公有经济的跨越式发展。一、我市非公有经济发展状况及总体判断（一）基本特点1、发展速度较快。2000年以来，非公有、个体私营经济增加值年均增幅分别达到26.6%、16.8%，高于同期gdp13.3和3.5个百分点。截止2003年底，全市个体工商户12.7万户，注册资金26.7亿元，私营企业2.2万户，注册资金123.6亿元。相比2000年，全市个体私营经济注册资金增长61.6%，私营企业户数增长29.4%。2、规模实力逐步增强。2003年，我市非公有经济增加值达482.7亿元，在gdp中的比重由2000年的25%提高到35.3%；全市私营企业户均注册资金从34万元提高到56万元，增长了64.7％。注册资金千万元以上的173户，过亿元的4户，分别增加138户和1户；企业集团6户，增加1户。济南力诺玻璃制品公司已成为全国最大的高硼硅、亚洲最大的安瓿和压制品生产科研基地，其太阳能真空集热管、热管式太阳真空集热管国内市场占有率达到40%以上。光明机器有限公司被国务院发展研究中心确认为“中国最大的门窗设备制造商”。3、贡献能力显着提高。2003年，全市非公有经济对gdp的贡献率达到54.4％，个体私营经济对gdp的贡献率达到25.8％。个体私营经济实现社会消费品零售总额302.6亿元，比2000年增长117%，已占全市总量的56.8%。个私经济税收达到12.7亿元，比2001年增长62.0%，占全市总税收的比重由6.1％提高到8%，占地方税收的比重由9.94％提高到10.8%。全市个体私营经济从业人员52.4万人，占全部从业人员的14.7％，比2001年提高了3.2个百分点，成为"再就业工程"的重要渠道。2004年，10个县（市）区非公有经济对地方财政的贡献率都在60%以上；xx市农民人均收入的60%以上来自非公有经济。4、产业结构进一步调整。2004年上半年，全市三次产业增加值之比由1997年的3.3：17.2：79.5调整为5.8：22.6。71.6。我市民营企业在电子信息、机电一体化、生物制药、精细化工、新材料等领域已显出较强的竞争力。现代高效农业、城市基础设施建设以及教育等行业和领域也都有私营企业涉足。一批产业群、园区、市场应运而生，产业聚集度不断提高。如商河的玻璃、丝网、塑料三大产业集群投资规模4.6亿元，可实现年产值8.2亿元。xx市的塔机产业群已拥有企业近千家，成为全国塔机行业的重要生产基地，市场份额占到全国的20%以上。以民营经济为主体的山大路科技街、xx区“汽车大道”、“济南汽车园”等发展已形成气候。5、民营科技企业和外向型经济成为新亮点。2003年，全市科技型民营企业已达2000户，民营高新技术企业占全市高新技术企业的比例达到70%以上。xx区的民营科技产业园是全国首批4家国家级民营科技产业园区之一。山东神思电子公司成为全国十家第二代身份证验证机具定点生产企业之一。十方环保的厌氧污泥反应器、晶恒电子的半导体芯片、半导体触发器等产品达到国际先进水平。外向型经济有一定发展。全市民营出口企业达到240家，拥有自营进出口权的私营企业由12家发展到221家，出口创汇由300万美元增加到6456万美元，占全市出口的比重由5.3%提高到7.8