古阳镇推广“四议两公开”工作法汇报.docx

古阳镇推广“四议两公开”工作法汇报为深入贯彻落实科学发展观，不断深化和完善村级组织规范化建设工作，实现加强党的领导与充分发扬民主、严格依法办事相统一，我镇结合实际，认真部署，精心组织，狠抓落实，积极推广“4+2”工作法，取得了初步成效。现将情况汇报如下：一、工作进展为全面推广“四议两公开”工作法，我镇召开了专门会议，对“四议两公开”工作法的实施进行了具体的安排部署，并印发了《古阳镇“四议两公开工作法”实施细则》。目前，全镇14个行政村全部完成“4+2”工作法操作流程及相关制度的上墙工作，并召开了党员大会和村民代表大会，宣传“4+2”工作法的目的、意义和内涵，加强了对广大党员干部群众的教育培训。二、主要做法（一）强化领导，全面动员镇党委统一加强领导，制定了《古阳镇“四议两公开工作法”实施细则》，把推广“四议两公开”工作法作为加强村级基层组织建设的重要内容，纳入党建工作整体布局，纳入党建工作重点项目进行安排。研究和解决“4+2”工作法运行中遇到的新情况、新问题。要求建立了“4+2”工作法半年报告制度，各行政村每半年要上报总结，要有运用“4+2”工作法解决问题的案例。进一步强化党委书记的第一责任、党委组织委员的直接责任、村党支部书记的具体责任，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。（二）结合实际，建全制度根据“4+2”工作法的具体操作流程，结合我镇实际，建立健全了党员联系群众、民主监督、年终考评、责任追究“四项制度”，并进一步强化对“两定一查三评”工作的督查，确保各项制度落到实处。1、建立健全了党员联系群众制度。以服务群众为中心，建立有利于村支部和党员更好地联系服务群众的网络体系，组织开展党员设岗定责、服务承诺、结对帮扶困难群众等活动，使每个党员都能够从自身条件出发，采取适当方式，有效地联系若干户群众，在帮助群众解决生产生活实际困难中发挥作用，在了解群众意愿需求、反映群众意见建议中发挥作用。2、建立健全民主监督制度。各村设立村务公开监督小组和理财小组。村务公开监督小组在全体村民会议或村民代表会议领导下开展工作，负责监督本村重大事项是否按照“4+2”工作法的程序决策实施，并对公开内容的全面性、及时性、真实性监督评议。理财小组成员从村务公开监督小组成员中推选产生，负责对“4+2”工作法通过的村级重大事项的财务收支情况审核把关，并及时向群众公开。建立信息反馈机制，畅通民意渠道，及时收集和受理群众在决策实施过程中反映的意见、建议以及合理诉求，不断完善决策，促进工作的科学运行。3、建立健全年终考评制度。2009年年底，经镇党委研究，我镇制定了《古阳镇村干部年终综合考核办法》，办法共涉及党建及廉政建设工作、农业工作、林业工作、科教事业、民政工作、计划生育、信访安全工作、村级事务管理、遵守工作制度和纪律等9项内容，并对工作业绩突出的行政村设有加分项。考核办法的实施进一步加强了村级干部队伍建设，规范村级干部队伍管理，充分调动村干部的工作积极性，加快新农村建设的步伐。4、建立健全责任追究制度。除发生自然灾害等紧急情况外，通过“4+2”工作法形成的决议不得随意更改，如因特殊情况发生变化确需变更的，要在村党支部领导下，通过村民代表会议或村民会议讨论决定，并形成书面记录，妥善保存。凡不按有关法律法规和“4+2”工作法程序进行决策的，任何组织或个人擅自以集体名义借贷、变更和处置村集体的土地、企业、设备、设施等，均为无效，村民有权拒绝，造成的损失由责任人承担，构成违纪的给予党纪政纪处分，涉嫌违法的移交司法机关依法处理。三、典型事例我镇在积极指导各行政村利用“四议两公开”工作法决策村级重大事项的同时，不断扩展延伸内容，切实解决好与群众利益密切相关的致富增收、饮水安全等热点难点问题，促进农村和谐稳定，加快农村经济社会发展。白素村就通过实施“4+2”工作法，较好的解决了致富增收的问题。长期以来，白素村村民收入主要来源于传统的种植业，主要以小麦和玉米为主，结构单一，靠天吃饭，收入微薄。于是，解决农民增收成为摆在村两委班长面前最为棘手的问题。针对此情况，白素村将寻找致富门路作为重要议事日程，并决定通过“4+2”工作法来解决这一问题。2009年，该村党支部在广泛听取党员、村民代表及广大村民的意见，并经过认真调查论证的基础上，集体研究提出了在野湖川实施滩涂填土造地项目，并在此基础上发展千亩蔬菜大棚的种植的实施意见。在经过村“两委”会商议，党员大会审议通过后，提交村民会议决议。对这一重大事项，全村1000多村民意见并不统一，虽然大多数村民表示赞成，但仍有200余人因各种不同原因投了反对票。为了打消村民的疑虑，村干部分头走访持反对意见的村民，做耐心细致的工作，详细解释实施该项目的好处，并收集村民的意见和建议，对工程建设的计划书和管理方案进行了更为合适