关于加快推进市现代流通体系建设的调研报告.docx

关于加快推进市现代流通体系建设的调研报告现代流通体系建设包括商品市场网点建设、现代流通方式和新型流通业态建设、市场流通主体建设、物流体系设施建设等内容。为摸清我市现代流通体系建设的现状、特点和问题，找准有效推进现代流通体系建设快速发展的切入点和着力点，向市委、市政府提出有针对性的政策措施建议，市商务局组织专题调研组，由局领导带队，于4月28日至5月15日深入到10个区县进行了调研。调研组采取深入市场网点实地察看，与各区县政府分管领导和经济商务局座谈交流等形式，对相关问题进行了分析探讨，提出了加快发展我市现代流通体系建设的对策措施和建议，现报告如下。一、全市现代流通体系建设的现状和特点近年来，我市流通业发展步伐明显加快，流通体系建设取得了初步成效，各类超市、专卖店和商品市场得到了快速发展。据不完全统计，20**年全市社会消费品零售总额150亿元，有各类商业网点2.88万个，营业面积127万平方米，从业人员5.4万人，实现利税总额4.4亿多元，为促进工农业生产发展和满足人民群众生活消费需求的增长发挥了重要作用，也成为我市税收增长的重要来源和解决就业的主要渠道，其地位和作用日益明显。（一）商品市场建设步伐加快，流通基础设施有所改善。20**年以来，市委、市政府十分重视市场建设和培育工作，一是成立了市场建设领导组；二是制定了《关于加快市场培育和发展的通知》（宜府发［2000］57号）、《关于进一步加强XX县区集贸市场建设和管理工作的意见》（宜府发［2004］29号）等文件；三是安排550多万元财政专项资金，实行“以奖代补”政策，引导市场业主投资8000多万元新（扩）建农贸市场48个、专业市场3个，基本解决了交通干线和旅游环线的“以路为市”问题；四是完成了《xx市城市商业网点规划》编制工作，对我市商品市场流通基础设施建设进一步发挥了引导和促进作用。截止20**年，据不完全统计，全市有商品市场480多个，其中专业市场130多个，综合批发市场49个，年交易额1亿元以上的商品交易市场5个。其中：xx区有各类市场75个，其中专业市场8个，综合批发市场32个。（二）流通业规模不断扩大，市场主体结构已发生根本性变化。20**年，全市规模以上批发零售企业39户，销售收入42.51亿元。随着流通体制改革的不断深化和市场经济的深入发展，我市国有流通改制企业已基本退出竞争性流通领域，股份制企业、民营企业、个体经营户已成为市场流通的主体和生力军。据普查资料显示，xx区20**年批零企业815个，其中批发企业532个、零售企业283个、个体经营户2.1万户，私营企业占92.3%；流通业上交税金占全区的75%左右。目前，我市流通业多种经济成份、多种经营方式、多渠道并存的新型流通格局基本形成，市场竞争比较充分。（三）现代流通方式发展步伐加快，新型流通业态不断涌现。据xx区不完全调查统计，20**年有连锁企业30户，较20**年增长26%，实现销售收入9亿元，占批零企业销售额的15%；有连锁超市20个，超级市场3个，百货店3个，便利店9个。新型业态的不断发展，拓宽了商品流通的渠道和领域，提高了商品流通的组织化程度，促进了市场的活跃与繁荣。（四）党委和政府高度重视，地位和作用日益突出。各级党委和政府对现代流通业是国民经济发展中的先导性产业、现代流通体系的建立和完善将对新农村建设、工业经济发展、消费需求增长具有强大的推动力、带动力和拉动力的认识进一步提高。新的一届市委、市政府确立了“活商”战略，将改善城乡购物环境、强力推进“万村千乡市场工程”列入了“亲民惠民行动”并实行了目标考核。xx区委、区政府确立了“商贸富区”战略，单独组建商务局工作取得了实质性进展。xx县委、县政府确立了“商贸活县”战略，将流通业发展规划和市场建设“三化”工作提上了重要议事日程，主要领导多次参与协调“万村千乡市场工程”推进工作中的政策性问题，县经济商务局集中了6人抓商务工作。二、全市现代流通体系建设中存在的主要问题及原因目前，我市现代流通体系建设已严重滞后于经济发展水平，明显落后于泸州、自贡等毗邻城市，与我市城市发展的目标定位极不相符。当前存在的问题主要有：（一）商品市场建设严重滞后，商品流通网络极不健全。一是各区县没有启动商业网点规划工作，商品市场建设缺乏引导、调控、监管手段，大多数市场网点特别是乡镇网点属自然形成，盲目投资、重复建设现象突出，引导管理不到位，如xx区九家村农产品批发市场、江北建材市场等已建市场的功能和作用未得到充分发挥。二是市场网点布局极不合理，市场体系建设极不完善，旧XX县区市场“小而全”、xx区市场“散而缺”的问题比较突出，生产资料市场、特色专业市场缺乏，农产品批发市场、农贸市场数量少，功能差，以街为市、以路为市现象仍较突出，消费品市场功能差、档次