可行性研究报告审查请示 (3).docx

可行性研究报告审查请示水电站可行性研究报告审查工作的汇报材料XX省/XX省发展和改革委员会：**江下游**、**、溪洛渡、向家坝四个梯级水电站是我国"西电东送"的骨干电源点，是实现我国到2020年非化石能源占一次能源消费的比重达到15%左右的重要能源项目，也是长江防洪体系的重要组成部分。自中国三峡集团公司承担**江下游河段水电开发以来，一直得到XX省/XX省各级政府和贵委的大力支持和帮助，**江下游一期工程-向家坝和溪洛渡水电站工程建设进展顺利，可望于2012年和2013年按期投产发电。正在开展可行性研究的**江下游二期工程一**和**水电站（以下简称两电站）前期工作进展顺利，并已取得了重大的阶段性成果：2010年10月27日，两电站取得国家开展前期工作的"路条"，2010年12月31日云南、四川两省下达两电站的"封库令"，两电站工程建设筹建工作正在有序进行。计划两电站"在2012年底核准开工建设，2020年全部机组投产发电"。现将两电站项目核准前期工作进展情况及建议汇报如下：一、两电站项目核准前期工作进展情况。（一）可研阶段枢纽工程设计进展顺利，已经具备审查条件。预可行性研究报告通过审查后，我集团公司组织勘测设计研究单位，严格按照预可研审查意见和《水电工程可行性研究报告编制规程》要求持续开展两电站可行性研究工作，两电站可行性研究阶段的重大技术方案和阶段成果《正常蓄水位选择专题报告》、《选坝阶段设计报告》、《枢纽布置专题研究报告》、《施工总布置规划专题报告》等分别通过了水电水利规划设计总院会同云南、四川两省发改委组织的专题审查。可研阶段枢纽工程其他主要专题研究成果也都通过了水电水利规划设计总院主持和组织国内专家的咨询。两电站可研阶段枢纽工程设计进展顺利，两电站枢纽工程可行性研究报告将在9月下旬完成编制工作，计划在10月提交水电总院审查。（二）移民安置规划工作总体滞后，先移民后建设试点区规划工作有序开展。目前我集团公司一方面会同有关市（州）、县地方政府组织开展水库淹没影响实物指标调查，另一方面遵照国家发改委"路条"提出的"电站开发建设要试行先移民后建设的水电建设新方针"要求，积极组织开展试行先移民后建设的具体方案和措施以及全库区移民安置初步规划工作。为统筹兼顾、积极稳妥地推进两电站前期准备工作，有序开展先移民后建设试点，两电站选择枢纽工程区和围堰淹没区为先移民后建设试点区的主体范围，移民试点区将按照国家新农村建设标准进行规划建设。1、两电站实物指标调查工作进展情况。（1）**水电站建设征地涉及各县、区实物指标调查工作基本完成，按计划开展公示、复核及行政确认工作。（2）**水电站实物指标调查工作正有序推进，调查进度有所加快。但是总体完成情况不到22%，云南侧的**县完成不到10%、**县不到24%、**完成较好达61%；四川侧的**、**县完成30%。目前集团公司正组织各方开展工作，确保今年底完成**水电站库区实调任务的总目标。2、两电站试点区移民安置规划工作有序开展。**水电站试点区移民实物指标外业调查工作已经基本结束，试点区涉及人口714户2533人；**水电站试点区正全力推进试点区实物指标调查收口工作，涉及人口约3729人。（1）**水电站云南**县试点区新村安置点已确定，四川**县已初步选定试点区移民安置点，均已着手开展安置点规划工作。试点区移民安置规划工作按计划10月完成。（2）**水电站云南**县试点区移民安置点水、电、路布局规划设计方案已基本得到**县认可；四川**县也正按计划深入开展移民各安置点的规划工作。试点区移民安置规划工作按计划11月完成。（三）两电站行政许可工作正在有序开展，但是两电站涉及移民的环保水保专项工作，压覆矿产评估工作进展缓慢，输电规划工作刚刚启动。1、《**江下游河段水电梯级开发规划环境影响评价及对策研究报告》已经编制完成，是两站项目环评的前提，需要尽快提请环保部审查。2、两电站环保水保工作正按照库、坝区和移民安置区分别编制环报、水保相关报告。正在编制的两电站工程水土保持方案报告书（不含移民部分）、环境影响报告书（不含移民部分），预计将在2011年10月、2012年3月完成水电总院咨询，水保、环保总报告的审查需要在2012年9月前完成。现场"三通一平"水保报告已经审查，"三通一平"环保报告编制工作已经完成，正待云南、四川两省环保厅审查。3、两电站库坝区压矿报告编制已经完成，但是新政策的实施，增加了建设单位必须和矿业权（采矿权和探矿权）人协商签署补偿协议的要求，由于缺乏统一的补偿政策和标准，目前工作难于开展。4、两电站输电规划工作已经启动。2011年8月国家能源局正式下达委托函，委托电力规划设计总院会同国网、南网、三峡集团公司、有关省市发改委开展研究两电站输电规划工作。启