司法体制改革进程工作报告.docx

司法体制改革进程工作报告区2019年全面依法治区工作紧紧围绕党中央关于全面依法治国和省委关于法治建设、市委关于法治建设的指示精神，按照市委全面依法治市委员会2019年工作任务部署，我区全面依法治区工作主要实现了“两个加强”、“四个推动”。两个加强即：一是加强组织领导；二是加强宣传力度。“四个推动”即：一是推动深入改革促经济高质量发展，提高法律保障；二是推动法治政府建设；三是推动法治社会建设；四是推动司法体制改革进程。现将具体情况作如下报告：一、两个加强（一）加强依法治区工作的组织领导。区委区政府高度重视依法治区工作，多次研究部署依法治区工作，并于2019年10月29日召开了区委依法治区委员会第一次会议，会议通过了《中共市区委全面依法治区委员会2019年工作要点》《中共市区委全面依法治区委员会协调小组成员名单》、两个规则一个细则相关事项。成立区依法治区委员会，其中明确了依法治区委员会主任、副主任和委员会办公室主任、副主任。区委依法治区委员会委员由区人大、区法院、区检察院等区直28个部门的领导组成。为扎实有效开展工作，依法治区委员会成立了三个协调小组。一是执法协调小组，二是司法协调小组，三是守法普法协调小组。建立健全党委领导全面依法治区工作制度机制。落实《法治建设2017—2020年工作规划》，推动法治、法治政府、法治社会一体建设。研究制定依法治区工作督查工作机制和办法，规范法治督察实施；研究制定《区委全面依法治区委员会办公室联络员工作制度》，确保信息畅通，工作协调推进。贯彻实施宪法，推动区直机关建立健全宪法宣传责任落实机制，推动全员、全过程、全方位开展以宪法为核心的法治宣传教育。研究制定宪法学习宣传活动具体落实意见、督导推动各部门落实宪法学习宣传进企业、进农村、进机关、进校园、进社会、进军营、进网络的“七进”活动。落实领导干部法治建设工作责任。推动落实《党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据。（二）加强依法治区的宣传力度。坚持把学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为全区法治建设的首要政治任务，为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，为贯彻落实习近平总书记对系列重要指示结合起来，提升学习研究宣传的广度深度，进一步把学习宣传成果转化为推动工作的强大政治动力、实践动力、精神动力。抓住领导干部这个“关键少数”，通过理论学习中心组，领导干部网上学习，干部轮训等形式，着力在学懂弄通做实上下功夫，推进学习宣传是贯彻习近平总书记全面依法治国新思想新战略新理念向纵深发展。组织新闻媒体宣传我区深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略经验做法，营造良好浓厚氛围。利用商业大集，各部门联动宣传政策法律法规。二、四个推动（一）全面依法治区推动深化改革高质量发展。推动落实《省乡村振兴战略规划（2018-2022）》，完善农业经营主体，涉农资金统筹，承包土地“三权分置”，农村集体产权制度改革，使农业生产逐步走向集体化、产业化道路。依法解决服务民营经济发展的突出问题，落实《省优化营商环境条例》《市关于全面落实降本减负政策》，着力优化营商环境，推动民营经济高质量发展的实施意见，积极为民营经济发展营造平等、透明、可预期法治环境，努力推进民营经济改革发展示范建设，如医养一体化建设等深入挖掘了民营资本的投入。加大产权保护力度，依法解决僵尸企业突出问题，严格执行《企业破产法》，充分发挥企业清算程序和破产程序在淘汰落后企业和产能方面的法律功能，引导和督促市场主体有序退出，逐步实现社会资源优化配置，建立了政府属地责任和司法程序对接机制，依法受理，审理企业强制清算，破产清算的案件，持续规范涉及企业、企业家经济纠纷和经济犯罪案件的执法司法行为，完善破产审批制度，切实解决法院执行难和企业破产难问题。建立完善部门协调机制，依法解决金融领域风险突出问题。协调相关单位定期研究金融领域犯罪情况，收集全区金融领域信息、动态，对可能出现的金融风险预先评估、转递、报告。依法查处和打击各种以合法形式掩盖的非法集资，高利贷等违法金融活动，开展互联网金融专项整治，推动对民间融资借贷活动的规范和监管，最大限度减少金融风险对社会稳定的影响。制定完善小额贷款公司的监管制度，推动小额贷款公司完善内部管理制度和机制，杜绝纠纷和风险隐患。坚持依法征收，阳光征收，依法解决征地拆迁突出问题。全面落实政府征收主体责任，提前做好风险评估，依法依规办结征收前置手续，科学合理、公开透明的制定和落实征地补偿安置方案，保障征收主体、程序、方式、内容等各个征收环节全部符合法律法规和国家政策。本着公开、公正、公平、透明的原则，