后备干部建设调研报告.docx

后备干部建设调研报告后备干部队伍建设是领导班子建设的一项基础性工作，是培养优秀年轻干部的重要措施。建设一支政治素质高、年富力强、具有广博而扎实的知X8205;识基础和较高专业知识水平的后备干部队伍，并逐步把他们培养成忠于马克思主义、能够担当重任、经得起风浪考验的领X8205;导骨干，对于坚定不移X8205;地贯彻执行党的路线、方针、政策，保持党的路线、方针、政策的连续性和稳定性，确保党和X8205;国家的长治久安，确保社会主义现代化建设宏伟目标的顺利实现具有重要意义。从今年6月初开始，由干部综合处牵头，干部一、二、三处，XX县区、XX县区、XX县区委组织部参与，分5个子课题，就“*市后备干部队伍建设”问题进行了全面的调查和研究。这次课题调研市县两级共有25人参加；召开座谈会14个，263人参加；分发各类统计表、问卷调查表1842份；并开展了大量的个别访谈、个案分析、档案查阅活动。通过调查研究，较为全面地掌握了我市后备干部队伍的基本情况，查找我市后备干部工作中存在的主要问题和不足，分析原因，并形成此报告。一、我市后备干部队伍建设取得的成效近年来，我市认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导班子后备干部工作规定》，积极探索，狠抓落实，在后备干部队伍建设方面做了大量工作，并取得了一定的成效。1、严格按照配备要求，后备干部结构进一步得到优化。近年来，我市始终按照中央《党政领导班子后备干部工作规定》，坚持走群众路线，广泛发动各级党组织和群众参与后备干部推荐工作。在推荐过程中，严格按照宣传发动、集中推荐、提出人选、组织差额考察等程序，开展后备干部选拔工作。特别是引入差额考察办法，既确保更多的后备干部人选纳入组织视野，又做到了好中选优。在选拔形式上，采取定期推荐和不定期推荐相结合的方式，努力扩大视野，拓宽渠道，不断充实后备干部队伍。在定期大规模选拔后备干部的同时，还充分利用各种时机充实后备干部队伍。如结合公开选拔工作和年度考核、换届考察工作物色后备干部，通过建立专门人才的定点推荐制度和建立专业人才队伍，发现掌握后备干部人选。由于后备干部的选拔渠道不断拓宽，方法不断改进，我市后备干部队伍总体情况明显改善（表1）。二、存在的问题和不足在调研过程中，我们也清楚地看到，目前我市后备干部队伍建设中还存在着不少需要改进的地方，主要表现在：1、后备干部的思想政治素质还不适应新形势、新任务和“*”重要思想的要求。*是实行市场体制改革较早的沿海开放地区之一，人们的经济社会生活比较丰富，经济社会发展的“四个多样化”表现得比较明显。经济利益与经济成份的多样化在促进经济社会发展的同时，也会导致党内关系和干群关系复杂化；社会生活多样化、社会组织形式多样化及就业岗位和就业方式多样化，会带来党员、干部的思想观念和行为方式的多样化，使教育管理监督的难度增大，党组织的凝聚力、约束力也会呈弱化趋势。有的后备干部习惯于传统计划经济体制下的思维方式和工作方法。在问卷调查中，有69%的对象认为当前干部思想观念、思维方式还不能完全适应发展社会主义市场经济的要求。许多后备干部缺乏重大政治事件的考验，缺乏艰苦环境的磨练，缺乏政治理论的系统学习，其政治敏锐性、坚定性和党性观念、组织纪律观念还存在一定的不足。甚至一些年轻干部对自己要求不严，放松世界观的改造，不同程度地存在理想信念淡薄，革命意志衰退，政治纪律松懈现象。调查问卷显示，有26.7%的对象认为当前后备干部总体素质一般或差。2、选拔和培养缺乏针对性、计划性，后备干部队伍仍然存在“瓶颈”制约。目前的选拔方式，后备干部人选一般在单位进行混合民主推荐的基础上确定，没有做到分类、定向推荐，一些单位没有从利于事业发展的角度考虑，往往某一个专业的人才堆砌，而其它专业人才却荒无一人，导致不少优秀人员没能通过民主推荐进入后备干部队伍；后备干部队伍中女干部、少数民族和党外干部的比例，学历和年龄结构仍不够合理；系统掌握马克思主义理论和熟悉意识形态工作的干部，熟悉现代经济管理、城市规划、环保、园林设计、外经贸及法律业务的干部较为紧缺，在一定程度上削弱后备干部的可塑性和整体性。培养方面，后备干部培养目标的不同和个体的差异性，决定了我们在培养措施和方法上要多样性、实效性。而目前我市还缺乏后备干部培养的总体计划，也没有根据后备干部的个人情况提出“因材施教”措施，后备干部培养“千人一轨”。党校中青班教学方式与学员的知识结构、岗位的实际需要有较大差距，学员的学习积极性没有充分调动起来，实际效果没有预期的好。实践锻炼仅限于下派上挂锻炼，分派急、难、险、重任务和实质性交流很少，后备干部实际工作能力难以得到提高。调查中，有67.8%的人反映，后备干部工作中，存在问题最突出的是选拔和培养环节。由于选拔时带来的先天性不足，加上培养缺乏针对