高校法制教育问题及实践路径.docx

高校法制教育问题及实践路径摘要：高校法制教育具有重大的现实意义和时代价值其制度性安排应该摆脱形式化更加注重实效。要厘清高校法制教育概念重新定位其在高校教育中的地位积极探索高校法制教育的有效路径。关键词：高校法制教育；困境；有效路径高校法制教育的重要性不言而喻其不仅有利于顺利实施依法治国的基本国策加快社会主义法治建设也有利于社会主义市场经济的建构和顺利运行市场经济在某种意义上讲是法治经济只有具有法律素质的公民才能更好促进市场经济的良好发育与运行有效预防高校内的违法犯罪。由此可见高校法制教育对于构建文明校园、和谐社会意义重大。2014年10月党的十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出了全面依法治国的总目标是构建中国特色社会主义法治体系建设社会主义法治国家。依法治国总目标彰显了高校法制教育的时代价值和现实意义高校法制教育肩负着为建设社会主义法治国家培养具有法律素质公民的重任。用反思和审慎的客观态度来正视高校法制教育在现实实践中的效果以及其教育性的影响力在社会生活中所起的作用我们不能否认高校法制教育形式之存在以及其在场对于高校法律知识的宣传高校内人员法制观念培养起到了一定的作用。但我们也会发现高校法制教育的实际影响力却很有限其实效不尽如人意。其表现在诸多方面：高校内违法犯罪的比率不断上升；高校内各种制度落实不仅仅依靠规章制度更多依赖于权力的控制和分配；高校法制文化尚未形成依法治校只是口头上的噱头；高校内契约精神还依附于人情关系；高校教师学术研究存在诸多失范情况；大学生作弊蔚然成风等等。诸现象揭示出高校法制教育存在许多问题。因此有必要在客观调查的基础上对于高校法制教育概念、存在问题有效路径建构给予再认识。一、调研基本情况本次调研采用了抽样问卷调查方法和个别访谈的方法。问卷调查选取了郑州市三所高校学生为调查对象访谈对象分别为三所高校的中层领导和校级领导。调查问卷进行了效度检验8名专家为问卷进行了的效度检验6名专家认为该问卷内容的选取和结构安排是合理的2名专家认为问卷内容的选取和结构安排是基本合理的问卷有较高的有效性。调研三所高校为黄河科技学院、河南农业大学、河南机电职业学院共发放问卷770份回收问卷747份回收率97%其中有效问卷721份有效率为96.5%。对于调查收集的数据运用EXCEL操作程序中的数据统计软件进行数据计算统计。对于访谈对象选取三所高校的中层干部9名校级干部3名。通过调查数据的分析与访谈对象访谈对于高校法制教育各个方面的认识反映出高校法制教育存在的问题。二、高校法制教育概念厘定法制教育是国家对全体公民实施的以法律知识为基础法制意识观念为主导法律素质为目的的教育是知识、意识、行为为一体的通识教育。高校法制教育是法制教育的一部分是其体系中的子概念。在调研中90%的学生与92%的访谈对象对于法制教育的概念有较高的一致性认为高校法制教育是高校运用所掌握的相关法律知识、意识、素养以及一定的法律实践经验对高校大学生进行的教育性目的活动使受教者达到符合社会需要之法律素质人才的一种教育活动。对于高校法制教育对象调研中得出的数据存在差别67%的访谈对象认为高校法制教育的对象应该是大学生群体而25%访谈对象认为教职员工也应该是法制教育对象8%的访谈对象认为应该将高校后勤服务人员列入法制教育对象。问卷调研也无统一的认识67%的调查对象认为高校法制教育是针对高校的非法学专业的大学生群体27%的调查对象认为高校法制教育是高校所有在校的大学生群体包括了大学法学专业学生。6%的调查对象认为应该将教职员工列入。94%调查对象认为高校法制教育的对象限定为大学生群体而将高校内部的教职员工排除在外其中原因有以下三点：其一高校法制教育的“教育”二字被理所应当地理解为将作为教育者的教师排除在外。其二想当然地缩小高校法制教育的外延认为教师与教育管理者的法律素养是不用教育的。其三高校作为法人其对于高校法制教育的认识不够深入与重视与当代依法治国的理念未能与时俱进忽视了依法治校的内在要求。只有6%的调查对象认为高校法制教育对象应该是高校内所有人员包括大学生群体高校教师、教育管理者以及为高校教育服务的后勤人员等。笔者认为应该将高校法制教育对象厘定为高校内大学生群体、教职员工以及后勤服务人员在内的高校内所有人员。高校法制教育的本质从国家相关部门出台的文件中可以看出国家趋向于将高校法制教育隶属于思想政治教育范畴是政治教育的一部分其具有一定的政治功能。目前教育实践中高校又将法制教育归类为道德教育范畴将其附属于思想道德修养之下认为法制教育是规范人道德的底线其从属道德教育也自然水到渠成很隐蔽地埋没了法制教育的本质——高校法制教育是对高校作为法人以及高校所包含的内