关于劳动保障监察“两网化”建设的调研报告.docx

关于劳动保障监察“两网化”建设的调研报告根据人社部和XX省的总体部署，xx县自20**年起就将“两网化”建设工作列入到重点工作内容当中。局领导高度重视，及时成立了工作领导小组，加强工作调研，制订工作方案，明确劳动保障监察管理体系、人员职责、实行科学化和层次化管理，并结合实际，勇于创新，以“两网化”建设为抓手，不断开创劳动保障监察工作新局面。有效的提高了劳动保障监察工作效能，实现了劳动保障监察信息化和网络化，全面提升了我县劳动保障监察管理水平。一、我县“两网化”建设的发展历程和基本情况随着“两网化”管理工作的深入开展，我局已从早期对“两网化”工作未知好奇的探索起步阶段，稳步过渡到中期建立划分网格、开通劳动关系综合管理平台的建立拓展阶段，而如今“两网化”管理工作已经融入到日常工作和检查当中，并形成“服务重心向下转移、监察信息向上汇集、监察业务上下联动”的提高发展阶段。目前，我县各项数据信息采集工作全面完成，“一企一档，一网一册”信息数据库（电子版）全面建立。已在劳动关系综合管理平台网站上录入全县辖区内的8899户用人单位，其中个体工商户7039户，企业1860户。由县财政拨款30万元购买“两网化”办公设备，配备了16台专用内网电脑和14台内网专用传真打印机和一台专用打印机、3台笔记本电脑、佳能相机1台。目前，全县共划分一级网格1个，二级网格13个，配备专职监察员6名，兼职监察员26名。通过省局和州局组织的培训学习，监察网格人员的业务水平和实际操作能力得到了很大的提升。此后，大队内部又组织了进一步的学习和探讨，并针对下属各个网格人员进行培训和指导，经过长期的学习和操作训练，现如今所有网格人员能够熟练运用“两网化”系统软件办案。用人单位信息录入率达到98%以上。二、结合“两网化”平台形成日常监管、动态监管、应急监管（一）日常监管网格监管人员会不定期进企业、进社区、进工地，为劳动者送法律、送政策、送服务，并负责及时采集、汇总、审核各类用人单位基本情况和劳动用工信息；加大宣传贯彻劳动保障法律法规和相关政策；指导督促各类用人单位与劳动者签订劳动合同、参加社会保险、保障劳者工资；通过实时采集、及时更新、动态监控、定期分析、综合运用各项劳动保障信息资源，提高劳动保障管理服务和执法监督的效能。（二）动态监管对县内和乡镇劳动信息登记上传网络，做到一企一表的统计监管模式。做到平时有巡查、数据有更新、案件有记录、诚信有档案。并达到对用人单位基本情况清楚、用工情况清楚、工资支付情况清楚、合同情况清楚的程度。随时掌握辖区内用人单位劳动关系运行状况，提高监管的针对性和时效性。（三）应急监管了解网格辖区内企业劳动合同签订、工资支付、社会保险参保、劳动条件等情况，对企业劳资关系按一般性劳资矛盾、较大劳资矛盾和重大劳资矛盾作出综合性等级评价，并实施分类指导、重点监控；建立畅通的矛盾疏导机制，强化基层网格矛盾纠纷调处工作；建立欠薪预警预控机制，制定应急处置预案，通过劳动保障监察网格开展企业欠薪劳资矛盾隐患排查，搜集分析相关隐患信息，建立预警档案，制定并实施应急处置方案，有效预防企业因裁员、欠薪、欠保等引发的群体性劳资纠纷事件，及时将劳资矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。三、建立维权新机制，农民工维权水平有新提升充分发挥“网络化”的基础作用，利用书面审查信息化手段，提高源头预防和主动查处的有效性。建立日常巡查目标管理制度，进一步加大劳动保障监察日常巡视检查力度。加强用人单位劳动保障守法诚信制度建设，引导用人单位增强社会责任意识，树立诚信守法的用工理念，指导和帮助用人单位构建和谐稳定的劳动关系。进一步加大监察执法力度，举报、投诉专查突出时效性，做到有报必接，有案必查，受理不推诿、查处不拖延，事事有登记，件件有结果。建立诚信机制，统计2014年多次被投诉单位名称和分包人信息，列入黑名单上报建工处，对此单位和个人进行严格控制和把关。按照“分级负责、属地管理、部门联动”的原则，落实和追究相关责任。同各乡镇网格共同对辖区农民工工资发放情况进行动态监管，发现问题及时上报。开展联合检查，提前排查农民工工资支付纠纷隐患。进一步加强与乡镇之间的沟通配合，制定计划，集中一段时间开展建筑工地农民工工资专项检查。开通绿色维权通道，对农民工维权的投诉实行“快立、快查、快结”的“优先制”，及时受理，尽快解决。通过一系列措施，切实维护农民工的合法权益。四、全面推行劳动保障监察两网化管理机制的主要措施（一）要切实加强组织领导，将推行两网化管理作为劳动保障部门创新工作的重要内容。劳动保障部门要成立推行两网化管理新机制工作领导小组，统一思想，形成共识，要切实加强对这项工作的组织领导，局党组要定期听取汇报，协调指挥工作推进，劳动监察机构要明确责任，抓好工作落实，局相关处室单位要加强