商务局依法行政工作汇报_1 (2).docx

商务局依法行政工作汇报一、总体情况1、组织领导。工作计划层面，根据2010年开展情况和今年总体要求，年初制定了全年依法行政工作计划；机构层面，因局领导班子成员变动，及时调整充实了局依法行政工作领导小组，领导小组办公室设在政策法规科，具体负责日常工作；会议推进层面，局党组会议1次，局务会议1次，专题研究依法行政工作；落实依法行政工作责任层面，根据与市政府签订的依法行政责任书，及时将全年依法行政责任分解给各县（市、区）商务局、局机关各科室和被委托执法单位。2、法制学习培训。按照市政府法制办的要求组织全局干部职工和被委托执法单位执法人员认真学习《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《xx省行政程序规定》、《xx省规范性文件管理办法》和《xx省规范行政裁量权办法》，分别集中学习一次，集中率为100%。3、重大行政决策。一是建立并实行了局里重大行政决策专家咨询论证、征求群众意见、合法性审查和听证等制度。在实际工作中，没有发生该专家咨询论证而没有专家咨询论证、该征求群众意见而没有征求群众意见、该合法性审查而没有合法性审查、该听证而不举行听证的情况。二是严格按照《xx省行政程序规定》和《市人民政府重大行政决策程序规则》承办市政府的重大行政决策事项，没有出现不按要求及程序承办的现象。4、规范性文件管理。一是规范性文件合法。我局规范性文件严格按“三统一”要求办理；代市政府或市委办、市政府办等起草的规范性文件符合“三统一”要求。二是认真开展规范性文件清理工作。根据工作需要，对我局近两年来出台的规范性文件进行清理，同时还分别对市政府和市政府办有关商务工作的规范性文件进行清理，尚未存在执行无效、废止或被确认违法的规范性文件的现象。5、行政执法。一是积极开展行政处罚裁量权基准实施工作。去年3月下旬，我局制定了《xx市商务局行政处罚裁量规则（试行）》（以下简称《规则》）。从去年4月1日起实施。今年以来，我局强化《规则》的实施效应，要求被委托执法单位和各县（市、区）商务局在施行行政处罚时必须严格按《规则》执行。二是依法、规范执法。执法主体合法：自2005年以来，市本级商务执法主体一直是我局。执法人员持证上岗，亮证执法：作为被委托执法的市XX县区屠管办和市酒管办的执法人员在具体执法工作中均持证上岗，亮证执法。从前两个月的例行检查情况看来，市XX县区屠管办和市酒管办没有发生不履行法定职责、作出执法决定没有落实证据调查及征求意见制度或说明理由制度或告知制度或听证制度等程序制度、普通程序案件适用填充式文书、没有执法依据或执法依据适用错误、案卷不整理和不装订等问题，均依法依规执法，执法工作稳步推进。1—6月，生猪屠宰监管，开展专项整治行动16次，查处各类违法案件42起，查处违纪屠商61人次，捣毁私宰窝点2个，没收非法肉品5500公斤。xx市XX县区生猪定点屠宰上市量达6.6万头，较上年同期增长11%，进点屠宰率为100%。酒类流通监管，开展专项整治行动11次，查处各类违法案件37起，没收假冒酒1300余瓶，案值45万余元。今年上半年，xx市XX县区没有发生一起猪肉食品安全责任事故，没有发生一起生猪定点屠宰监管执法投诉，酒类等其他领域的市场秩序也明显好转。三是按要求报送行政执法典型案例。根据年初计划，全市商务综合行政执法培训班定于7月底举行，在培训班上，行政执法案例将有专题讲座。因此，行政执法典型案例向市政府法制办的报送将于8月中旬完成。四是认真贯彻落实省政府行政审批制度改革和扩权强县改革的决定。根据省政府249号令，我局依法下放行政审批事项，依法履行本级职权。一是减少了三个审批事项，由投资主体直接报省商务厅，即外商投资企业进口更新设备、技术及配件证明出具（鼓励类、限制乙类外商投资企业），国家鼓励发展的内外资项目确认书出具，商业领域利用外资项目初审。二是下放了9个审批事项，由县（市、区）直接报省商务厅，即二手车鉴定评估机构设立初审，肉品品质检验人员培训考核，中小企业国际市场开拓资金申报，外贸发展资金申请，中部地区外贸发展促进资金申报，对外贸易经营者备案登记，加油站和仓储行业发展规划，加油站新建、迁、扩建确认文件出具，成品油零售经营资格年检。五是规范对行政管理相对人的行政检查。制定检查方案，实行报市政府法制办备案制度。六是在法定期限内缩短对各项行政执法办理的具体时限，并向社会公布。七是突出权力运行的制度建设。今年年初，我局组织专人将我局规范权力运行制度和工作流程进行汇编，进一步建立健全商务部门规范权力运行的制度体系。本汇编包括权力运行制度35项，保障权力运行的配套制度16项，权力运行流程图35个，以法律、法规和规章为依据，基本涵盖了市本级商务行政机关权力运行的各个层面，现已汇编成册，于7月下旬在商务网站上公布。八是积极探索商务综合行政执法新路子