全市农民工和就业再就业工作表彰暨解决企业工资拖欠问题工作会议上的讲话.docx

全市农民工和就业再就业工作表彰暨解决企业工资拖欠问题工作会议上的讲话同志们：今天把各县市区及有关部门主管领导请来，就农民工、就业再就业、解决企业工资拖欠问题等三项工作集中进行安排部署。刚才，兴魏同志对去年工作进行了回顾总结，对今年工作做了全面安排部署。可以说，总结工作实事求是、客观全面，安排工作紧扣上级精神和咸阳实际，既有前瞻性，更有操作性。请大家结合各自实际，认真抓好落实。下面，我讲几点意见。一、去年全市农民工工作和就业再就业工作取得了显著成效去年以来，在市委、市政府的正确领导下，我市按照科学发展观和构建和谐社会的要求，高度重视农民工和就业再就业工作，按照各项政策要求，狠抓落实，多项工作都走在全省前面，特别是劳动力转移就业工作、并轨工作、零就业家庭就业援助等项工作受到省委、省政府肯定和表彰。这些荣誉的取得，充分说明了我市农民工和就业再就业工作成效显著、亮点纷呈。具体讲：一是农民工工作取得了新进展，农民工得到了较多的实惠。《国务院关于解决农民工问题的若干意见》下发后，市政府及时建立了农民工工作联席会议制度，各县市区也建立了以主管县市区长为召集人的农民工联席会议制度，围绕农民工期盼的一些实事，加大工作力度，在解决农民工工资拖欠、劳动安全卫生、就业服务和培训、参加工伤和医疗保险等方面取得了明显进展，农民工子女的城镇入学问题也逐步解决。去年全市在外务工农民98万人，年创经济收入40亿元。二是立足市场，创造性地开展工作，新的就业政策全面落实，并轨任务提前完成。2005年底，国家和省上相继出台了新的就业再就业政策，我市及时实现了就业政策的地方化，构建了我市就业再就业新的政策体系。去年落实就业政策的着力点抓得准，以国有企业下岗失业人员为主要帮扶对象，组织开展了“零就业家庭”就业再就业援助行动、“交友帮扶促就业”再就业援助月、技能岗位对接等一系列促进就业的活动。完善了就业再就业资金的使用管理机制，畅通了资金使用渠道，去年全市就业资金支出明显高于往年，就业资金使用效益明显提高。2006年，全市新增就业、下岗失业人员再就业、“4050”人员再就业、社区组织就业都超额完成省上下达任务。各部门密切协调配合，提前一年基本完成20706人的并轨任务。三是全力打造咸阳劳务品牌，职业培训工作取得了较大进展。“纺织女工”、“电子青工”、“果业农工”、“足疗技工”、“土织布工”等劳务品牌在全国逐步叫响。启动技能扶贫助学计划，加强农民工的职业技能培训。职业资格证书制度大力推行，农民工专项职业能力考核扎实开展，初步实现了技能人才评价与就业、使用、待遇的衔接。对去年取得的成绩，我代表市委、市政府向全市的劳动保障系统干部，特别是今天受到表彰的先进集体和先进个人表示崇高的敬意和衷心的感谢。二、认清形势，提高认识，进一步增强做好农民工、就业再就业工作和解决企业工资拖欠工作的责任感和紧迫感（一）解决好这三个问题，是构建和谐社会的重要内容。解决好民生问题，是中央一再强调的，也是构建和谐社会的重要内容之一。农民工、就业再就业工作和解决企业工资拖欠问题，都是公民就业和权益保障问题。“三项工作”各有各的内涵，农民工工作注重农民从农村向城市转移和农民工的权益保障问题。就业再就业工作注重城市居民新增的劳动力、下岗人员和困难家庭就业。解决企业拖欠工资问题重点是原企业遗留问题、现有职工拖欠问题。现阶段，中国的二元化结构特别明显，劳动力转移、就业再就业工作、职工权益保障问题将长期面对。去年，全国农村人口占全国总人口60%以上，随着农村人口向城市的不断转移，到2020年，农村人口要下降为40%左右，农村劳动力转移还需要一个长期的过程。城市发展中，部分困难家庭、弱势群体的就业再就业工作日益艰巨，特别是随着科技的发展，一方面需求的就业岗位越来越多，一方面科技进步使就业压力逐步增大。企业拖欠职工工资较为突出，企业始终以追求利润最大化为目的，企业和工人之间的矛盾不可回避，必须引起高度重视。（二）解决好这三个问题，是政府义不容辞的职责。今年全国人代会上，领导讲得最多的、代表讨论最多的、群众反映最强烈的是民生问题，包括教育、医疗、卫生、农民工权益保障、弱势群体等问题。随着社会的发展，社会阶层越来越层次化、利益需求越来越明晰化，农民工、就业再就业和解决企业工资拖欠问题解决不好，就很难创造良好的发展环境。特别是农民工工作作为一项综合性工作，不仅涉及就业、新农村建设，也涉及城市化推进和城市建设等各项工作的开展。各级政府必须高度重视，切实解决好这些问题。（三）解决好这三个问题，是我们当前面临的紧迫问题。当前，我国正处在矛盾凸显期，很多社会矛盾和不稳定因素，都与这“三项工作”相关。因此我们要清醒地认识工作中存在的矛盾和问题。农民工工作方面：工资偏低，被拖欠现象严重；劳动时间长，安全条件差；