关于区人大常委会农经工委防汛工作情况的调研报告.docx

关于区人大常委会农经工委防汛工作情况的调研报告主任、各位副主任、各位委员：根据区人大常委会今年的工作安排，农经工委组织部分区人大常委会委员和区人大代表，对我区防汛工作情况进行调研。调研组实地察看了新前街道黄坦水库除险加固现场、澄江街道黄长复线施工现场、北洋镇百亩洋区块林家桥村黄浦桥溪、长潭水库堤坝和溢洪设施，听取了防汛工作各主要相关单位的工作汇报，并召开座谈会听取部分区人大代表对防汛工作的建议和意见，现将调研情况汇报如下：一、我区防汛工作的开展情况我区xx区位于西江水系包围之中，且自然地势相对低洼，往往西江水位高于或与XX县区街道地面相平，xx区建设早、标准低，道路、排污管网等市政配套设施比较落后，XX县区综合功能明显滞后于当前防汛防台实际要求。西部地区小流域多，山区性溪流坡陡流急，溪床不稳定，每次暴雨洪水，溪道都会发生一定的改变，导致“水流变化无常”，沿山溪而居的人员较多，山洪伴生的地质灾害多，因此，黄岩被列为全国第一批山洪灾害防治重点县（区）。我区防汛工作量大面广，区政府及其相关部门迎难而上，通过多年的努力，防汛工作取得了一定的成绩：（一）健全组织机构，落实防汛责任我区各级政府、防汛指挥部成员单位均建立了防汛指挥机构，村级基层组织也建立了防汛组织体系。政府重视，部门通力协作，全区防汛指挥上下畅通，左右协调。与此同时，建立了以行政首长问责制为核心的防汛责任体系，落实了水利工程巡查员、气象防汛信息员和山洪地质灾害预警员，明确了山塘水库等重要防洪工程责任人、各类危险人员防汛转移责任人等，明确了相关人员的防汛责任。（二）建设防洪重点工程，完善水利基础设施长潭水库工程和永宁江治理工程是黄岩两大水利防汛支柱工程。长潭水库建成于1964年底，并于2003年进行除险加固。永宁江治理工程主要是解决黄岩中部严重洪涝灾害和永宁江淤积问题，一期工程投资1.1亿元，于2000年完工，主要完成永宁江闸工程及相应挡潮堤防工程；二期工程投资5.93亿元，目前工程进入扫尾阶段，主要完成70公里的两岸堤防和新建水闸4座。另投资1亿多元对我区1座中型水库、8座小（一）型水库和1座小（二）型水库实施了除险加固工程；投资2400万元累计完成河道疏浚工程424公里；投资5400万元治理小流域7条，完成堤防工程23公里。（三）健全预警联动机制，做好气象灾害预警信息发布工作按照“政府主导、部门联动、分级负责、全民参与”的原则，进一步加强部门合作与交流，建立和完善各有关部门合作的灾害信息沟通、会商和通报制度。对于台风、暴雨等气象灾害红色预警和局地暴雨、雷雨大风等突发性气象灾害预警，尽量减少审批环节，建立快速发布的“绿色通道”，通过广播、电视、互联网、手机短信等各种手段和渠道第一时间无偿向社会公众发布，同时，进一步完善有效、畅通的气象灾害预报预警信息发布系统，加大村级气象预警接收平台的建设力度，重点加强农村偏远地区预警信息接收终端建设，发挥气象信息员、协理员的作用，因地制宜地利用有线广播、高音喇叭、鸣锣吹哨等多种方式及时将灾害预警信息传递给受影响群众，形成了更为完备的突发公共事件预警信息综合发布平台。（四）完善防汛预案，储备抢险救灾物资我区水利部门不断修订和完善了山洪灾害抢险、水利工程抢险、人员抢救医治、新闻媒体应对、抗灾志愿者紧急动员等各种专项预案。区防指储有麻袋（纤维袋）3万条、冲锋舟4艘，救生器材、应急照明灯等常规物资都作了储备；交通部门作为抢险救灾的第一梯队，落实了挖掘机、铲车、吊车、装载机、运输车、柴油发电机等特种车辆和大型机械设备的储备；电力部门落实电杆、导线、变压器等抢险物资；农业部门储备了必要的种子（种畜禽）、化肥、农药、农膜、饲草等救灾物资。（五）强化抢险队伍建设，落实汛期值班制度公安、建设、电力、交通、通信、卫生等区级各有关部门（单位）、各乡镇建立了防汛抗灾抢险机动队，村级基层组织也建立了应急抢险队伍。同时，严格落实汛期24小时值班制度，确保通讯畅通，遇到地质灾害灾情、险情及时报告，并认真做好值班记录。二、防汛工作中存在的一些问题（一）思想上有待进一步重视我区是个多灾的地区，几乎每年主汛期期间，都会遭受程度不一的暴雨、山洪、台风等自然灾害的影响。自2004年遭受“云娜”台风袭击之后，2005年至今我区已有7年未遭受大的台风袭击，这在一定程度上使得有些干部、群众思想上有所松懈。虽然我们积累了丰富的抗灾经验，也形成和健全了一系列的抗灾体系，但是，天灾是突发性的，不以人的意志为转移，防汛防台工作始终是重中之重。（二）抗灾能力有待进一步检验尽管我区各相关部门在防汛工作上做了大量工作，但各种水利设施的抗险防灾能力还有待进一步检验。此次调研中了解到，水利部门大力开展河道疏浚工作，河道的行洪畅通能力能否达到今年汛期的要求，还有待进一步检验；建